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忧赖总统仿效 葛如钧：乌干达总统连任40年 每逢选举必断网
2026-08-12 13:10 联合报／ 记者
屈彦辰／台北即时报导
我国在8月10日于中部、8月13日于北部实施断网演习，引发民怨。国民党立院党团今日举
行记者会，蓝委形容这次演习为“吃大锅饭式的断网体验营”，缺乏严谨规画，赖清德总
统展开欲连任40年之路，乌干达总统能连任40年就是每逢选举必断网，要求演习后公开成
本与成效报告，并建立国会监督机制。
明日下午2时30分至3时，行政院将于北部7县市，实施史上首次的 “行动网络降速演练”
，模拟通讯中断情境。然而，8月10日于中部实施时已经引发民怨。
国民党团今日举行记者会，国民党立委牛煦庭形容这次断网演习为“吃大锅饭式的断网体
验营”，他举新加坡为例，指演习规画严谨且全面，包括人、事、时、地、物，学校、社
区、企业及公部门等共同参与，模拟网络冲击、供应链及电力中断等情境，使各角色明确
演练并执行对应的应变措施，网络失效时会同步要求收听广播，让民众明确知道断网时可
从何处获取正确资讯。
牛煦庭表示，若演习玩真的，这次造成的风波跟民怨还不会这么大，要有完整的规画跟配
套，精准让相关对象参与演练。演习不要做半套，要清楚且精准，也不应该有南北之别、
时间之别，如果真的要体验也是全台体验，而配套跟因应措施也要清楚说明。
国民党立委葛如钧表示，赖清德总统展开欲连任40年之路，因乌干达总统能连任40年，就
是乌干达每到选举，必断网3天，荒谬的事情竟然要在台湾讨论，一旦让政府习惯性在未
向民众说明的情况下，就能降速降到断，把民众当白老鼠，测试目标、风险评估和责任分
工的标准是什么？未来政府会不会进一步透过断网巩固政权，解决提出问题的人，当然不
希望发生，但鉴于乌干达及众多非洲国家每逢大选必断网的经验，再加上这次民进党仓促
办理断网演习，让人非常担忧。
葛如钧表示，我国不只不开放民众连接近地轨道的卫星网络，对标北韩、伊朗，现在还要
对齐乌干达等非洲国家吗？在不清不楚的条件之下，把民众拖进根本不应该进入的情状。
断网是攻击、武器而不应该是演习。8月10日民众都感受到降速降到断，有媒体报导指出
，除极权国家会为因应民众示威而强制断网外，日本、韩国、新加坡等国在演练通讯韧性
时，多半是以情境模拟、桌上演习为主。民主国家只用模拟、演习，且是小规模、有限制
性的，甚至是桌上模拟，没有真正控制行动的大规模断网。如果有，请总统府举例出来，
至今仍未听到。
葛如钧指出，全球民主的国家，从未有让73%的国人立刻断网的实力，也没有这样的按钮
，也不应该存在这样的系统，也不应该有这样的权力握在民主国家任何人手中。这次演习
过了，请问这个权力在谁手上？
国民党团书记长林沛祥表示，国民党团提出3项具体改善方案。第一，先公布剧本，再进
行演习，演习前应公布目的、法律依据、演练范围、影响对象、开始与结束时间，以及人
民应变方式，涉及国安机密的部分当然可以保留，但与人民权益直接相关的部分，不能用
一句“国安”全部盖牌。
林沛祥说，第二，建立“断网应变手册”与替代资讯系统；第三，演习后公开成本与成效
报告，并建立国会监督机制。否则演习结束，长官拍拍照、发发新闻稿，最后宣布“演习
圆满成功”，请问到底成功在哪里？没有指标的成功，通常只是长官觉得很成功。