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1.媒体来源: 自由时报
2.记者署名: 杨媛婷
3.完整新闻标题:
农地违章工厂纳管成效差 民团要求公开双金收支
4.完整新闻内文:
为让农地违章工厂纳管，2020年规定低污染厂须在合法化前须向地方政府缴“纳管辅导金”
、“营运管理金”（简称双金）来用于辅导，地球公民基金会（地公）等民团指出，制度上
路后收取双金金额127亿元，但仅10家工厂合法，地方政府如台中等执行率低，认为应检讨
。
农地违章工厂不只可能污染农地，还可能因没有设消防设施、逃生动线不明，是否有摆放危
险化学药品等也不透明，成为不定时的公安炸弹，为让农地违章工厂退场，辅导高污染厂转
型，低污染厂则是要全面纳管并辅导合法化，为修复环境，业者则要缴纳被称为双金的纳管
辅导金和营运管理金，要缴纳的双金金额依厂房规模计算，最低一年2万元，最高也不会超
过10万元。
地公和消防员工作权益促进会、彰化环保联盟今联合指出，该制度上路后，有3万2498家农
地违章工厂申请纳管，政府则收取超过127亿元的双金，但迄今仅10家工厂完成合法化，经
济部今年5月还修法，针对遭遇重大经济变故、天灾或其他特殊情事的违章工厂，可订定一
定期间内的双金优惠或调整机制，认为应厘清这些优惠政策的必要性、适用条件、审查机制
，并应会同地方政府检讨双金收取运用与治理成效，也要完整公开各年度收支使用情况。
地公议题部专员赖沛莲表示，这些所谓重大经济变故等可有双金优惠，所谓重大经济变故等
定义模糊，将让地方政府执行标准不一、选择适用，认为经济部应该要明订规范，也指出收
取后的这些双金，应该要用专款专用在消防污染防治。
彰化环保联盟研究员林政翰指出，彰化县长王惠美7月初宣布停收双金，说是要减轻业者负
担，彰化县府还以彰化辅导合法的工作最多，但摊开数据，也只有5家，等同县内还是有99%
的工厂还是违法，而停收双金，更可能会让业者认为继续违法没有问题。
消防员工作权益促进会秘书长林昶志则表示，农地违章工厂就是公安上的未爆弹，2019年台
中大雅农地违章工厂导致2名消防员殉职，认为对于多次推延未改善的业者，地方政府应该
要有断水断电的铁腕。
地公也公布台中市为双金执行率最低县市，认为若双金的金援已经到位，地方若都没有任何
辅导动作，必须要谴责，也要求经济部应制定方案提高双金执行率。
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