三立
批在野卡总预算、无人机条例　赖清德：曾当四届立委“没看过立院这样”
记者刘秀敏台北报导
2026/07/30 16:31:00
总统赖清德今（30）日接见“社团法人中华民国全国中小企业总会第16届理监事及关怀中小
企业基金会第7届董事”时表示，政府会持续协助中小微企业提升竞争力，行政院正跨部会
研议“中小微企业转型升级发展条例”，草案预计今年9月就能送立法院审议。而赖清德也
再度提到，今年度中央政府总预算至今仍未通过，他曾担任四届立委，“我真的没有看过现
在的立法院这样。”他强调，政治竞争，政党竞争难免，但人民利益、国家利益是不能被破
坏的。
赖清德致词时表示，现在台湾的高科技产业与半导体供应链在世界占有一席之地，但更有支
撑台湾经济的“护国群山”也就是全台171万家中小微企业，撑起了全国八成以上的就业机
会，高科技产业在经济发展成就占有一席之地，中小微企业更是居功厥伟。
赖清德指出，近年面对全球供应链重组，AI数位革命、净零碳排要求，台湾的中小微企业始
终展现创新的精神，不仅稳定国内经济，更在国际市场上让台湾制造与台湾品牌持续发光发
热。他一直相信，唯有壮大中小微企业，台湾的经济才能够立于不败之地。接下来，政府会
持续努力，协助中小微企业提升竞争力。
赖清德并提出几项具体做法。首先，政府会制度化支持中小微企业发展，在他上任之后就推
动“中小微企业多元振兴发展计画”，每年编列逾100亿新台币，至今已提供35万家企业咨
询辅导、创造112.77亿元的产值。政府认为还要加强力道，因此行政院正跨部会研议“中小
微企业转型升级发展条例”，明定金融支持，租税优惠，研发补助，人才培育，以及设备汰
旧换新等政策工具。
赖清德提到，他也在今年520就职两周年的演说中，提出透过1000亿元的基金，来投资中小
微企业的发展。所以未来每年约有250亿元来帮助中小微企业。在进入人工智能化的时代，
科技产业要持续进步，一定要有坚强厚实广大的中小微企业作为后盾。相关草案预计今年9
月份就能送交立法院审议，也期盼朝野都能支持。
赖清德并指出，台湾产业发展的历史，是农业支持工商业发展，工商业再回过头来带动农业
现代化、科技化发展。从三、四十年前开始，中小微企业支持科技产业发展，现在科技产业
发展有成，要回过头来带动中小微企业，“那具体的做法是怎么样呢？就是要变成产业链。
”像是一些传统产业、中小微企业融入科技产业链，公司业绩、营收因此增加，也希望未来
经济部再协助中小微企业方面，不是被动地让个案来申请，而是对于每园区、每产业，有智
慧化、数位转型的模式，根据中小微企业的需要对症下药，提出解方。他强调，国际产业格
局的变化一日千里，台湾要赢就在速度、合作，以及政府作为中小微企业的后盾，这也是台
湾超越韩国最重要的原因之一。
赖清德接续指出，第二就是要全力中小微企业迎向人工智能化时代。政府目前正在积极推动
“AI新十大建设”，四个基础建设包括算力中心、资料中心、人才培育及区域均衡发展，并
聚焦于硅光子、量子运算、机器人三项关键技术，希望在2040年前至少培育50万个AI应用人
才，帮助100万家中小微企业数位转型，并且帮助年轻人能透过人工智能去创新创业，解决
社会或生活上各种问题，为台湾经济注入新活力，未来希望将台湾打造成各行各业都可用到
的人工智能使用生态圈。
赖清德强调，不管是制造业、服务业用的机器人，或是交通业用的无人自驾车、国防工业的
无人机，都是机器人的一种，这也是政府之所以不断提“无人机产业发展条例”的原因，一
方面可以保护国家安全，一方面可以带动产业发展。
赖清德进一步表示，第三就是要让中小微企业布局全球、行销全世界。最近台美关税谈判有
了第一阶段的成果，台湾获得10%不叠加，比日本、韩国的关税还少，更得到2000多项的关
税豁免，政府会努力保有这样的谈判成果，让中小微企业在销往美国市场时能有公平的竞争
机会。
赖清德也提到，为了让传统产业和中小微企业能够深化海外市场的服务能量，提升国际竞争
优势，政府目前正推动补助企业布建海外通路的计画，去年这项计画已协助了165家企业布
局44个国家、建立2500个海外通路据点，获得补助的企业平均出口成长超过25%。今年补助
计画的总额将从1亿元提高到6亿元，并且新增经销代理合作以及维修服务等两大补助项目，
希望协助更多企业的海外布局，未来也将持续支持企业强化供应链韧性，拓展更大的国际市
场。
“但是，话又讲回来，今年预算还没过”，赖清德直言，他曾担任四届立委，民进党执政、
在野时，他都是党团干部，“我真的没有看过现在的立法院这样。”现在已经7月底了，一
年已经过了一半，预算却还没过。他再次强调，民主政治就是政党政治，政治竞争，政党竞
争难免，但人民的利益、国家的利益是不能够被破坏的。
赖清德进一步指出，先前政院提出国防特别预算，无人机产业发展预算遭到全数删除，但因
为无人机发展实在太重要，行政院没有放弃，又提了2100亿的国防自主无人机采购特别条例
，并由国防部作为主管机关，但在野党也提出无人机产业发展条例，更故意把经费编在经济
部。
赖清德表示，他上任之后已经，经济部已编列442亿元预算帮助中小微企业发展无人机产业
，在野却提案要把6年442亿预算全数删除，实在是“老人吃红蟳—讲也无效（意指老人没牙
齿咬不动蟹管，形容劝告别人却完全起不了作用）。”
最后，赖清德表示，他一直相信政府的责任就是为大家铺平道路、排除障碍，让所有的企业
都能够大展身手。国家经济发展才能够永续，也才能够均衡发展。期待未来政府能够继续借
重全国中小微企业总会的专业和影响力，一起将政策资源发挥最大的效果，让每一家中小微
企业都有成长茁壮的机会，“让我们一起努力，为台湾拼经济，护民主，打造更具韧性、更
有竞争力的未来！”
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