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1.媒体来源:
自由
2.记者署名:
2026/07/21 08:39 记者陈昀／台北报导
3.完整新闻标题:
是“降速演练”非断网 国安人士：应对天灾、网攻、复合式灾害3情境
4.完整新闻内文:
下月登场的“2026城镇韧性防空演习”，将首度演练“行动网络受阻”，演练期间，将模拟
电信网络频宽不足、降速到仅剩语音与短信服务的情境。国安人士表示，此次行动网络降速
演练，许多理念相近民主友盟国家都进行过类似演练，可以说这是“全球趋势”，台湾并非
首创。演练主要应对三种可能情境，包括天灾、大规模网络攻击、复合式灾害，希望在最低
程度影响下，透过演练，让民众体验情境并准备备援方案。
国安人士说明，国际上许多国家都曾进行过通讯受阻演练，模拟电信、网络、电力、交通等
系统遭大规模攻击；英国则定期举行国家级资安演习，模拟通讯中断、关键基础设施遭网攻
等；北约成员国如爱沙尼亚、芬兰、挪威亦是。爱沙尼亚于2007年遭受大规模网攻后，成为
全球最重视网络韧性的国家之一，经常举办全国性网络中断应变演习；芬兰则会与电信业者
定期演练互联网及通讯系统失效时如何应变；瑞典、挪威近年亦因应安全情势变化，定期
演练网络、电力及通讯遭攻击或中断的情境。
除此之外，亚洲国家如新加坡，定期举办资安演习，并模拟政府与金融、电信等重要系统遭
受攻击；韩国则因应北韩网攻威胁，定期进行政府、军方及电信业者联合演习；日本也曾以
大规模停电造成网络、通讯中断为默认情境，进行官民联合的基础设施韧性桌上推演。国安
人士强调，多个民主友盟国家近年都有类似演练，便可理解这是一个“全球趋势”，大家都
在为电力中断、网络骇攻、复合式灾害等可能导致的各项情境预作准备，台湾并非独有或特
例。演习是手段，目的是要让民众思考如何建置自己的PACE备援机制。
台湾数位外交协会理事长郭家佑指出，乌克兰战争已经证明，通讯中断不是抽象的假设。电
力、基地台与电信设施遭到破坏后，受到影响的不只是上网，而是空袭警报、家人联络、金
融支付、新闻查证与救援协调。英国的通讯韧性政策则把恐怖攻击、极端天气、大规模停电
与网络壅塞都纳入演练。他也鼓励民众，可以把自己当成演练一部分，在降速演练期间，试
著不用通讯软件联络家人，改以短信方式联系；实际走到最近避难处所；检查手机里的资料
能不能离线使用，以及在无法即时查证资料时不急着转传等。
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6.备注:
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