事实上
于法于理
中央政府有1000000000%的源头管理责任
地方政府主要还是负责擦屁股,治标不治本
且在源头不出问题的情况下
过度稽查检验反而是浪费公帑兼扰民
于法
根据食品安全卫生管理法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=L0040001
第 2、9、15、18、21、30 条规定
食安问题不只由卫服部负责
而是采跨部会源头联防
农业部: 负责农、畜、水产品在“生产端”的源头管理
经济部: 负责工厂的清查与管理,避免工业化工原料流入食品链
环境部: 针对可能被误用于食品的“高风险具毒性化学物质”(例如苏丹红、三聚氰胺
等)进行流向管制,从源头就锁死,防止流入食品加工业
进口食品原料必须向食药署申请输入查验。
如果被验出农药残留超标、重金属或含有禁用成分,一律在边境退运或销毁,进不了台湾
针对高风险原料(如某些肉品、蛋品),以前中央政府甚至会派员到出口国进行实地工厂
审查,确保符合台湾法律标准
食品中能放什么原料、不能放什么,法律界线画得非常清楚
且设有食品追溯追踪系统(非追不可)
如果业者在原料端“以假充真”、“掺伪假冒”或引入有害物质
除了最高2亿元罚锾、歇业停业处分外
还有最高7年的刑责
若致人于死,最重可处无期徒刑
于理
在食安管理上,有一个核心铁律:
“源头防堵的成本,永远远低于末端补救的代价。”
拿过去的苏丹红为例
假设“进口 10 吨的苏丹红辣椒粉,分装并制成 50,000 瓶麻辣酱流向全台市场”
食品原料源头检验
因10 吨原料属于同一批次,通常只需要抽样几件进行化验
单次高精密检验费用约4,000~8,000 元
仓储费用与卡关时间(约 3~7 天)是主要成本,约数万元。
如果发现超标,直接拒收、退运或销毁
损失完全由上游供应商或保险承担
单一事件总花费估算顶多就十几万元。
流出市面后再抽验
10 吨原料已经被打散流窜全台
地方政府必须派出多组人力,“重复购买、重复抽验”数十件产品
检验费用随之翻数十倍且问题原料已被稀释更难验出
中下游业者要负担回收与物流成本
法律行政罚锾与商誉代价
单一事件总损失可达数十亿元,这边还没算民众误食的伤害
简单说
依法律规定,中央政府必须做好源头管理
讲道理
纯靠市面抽验只是“救火队”行为,而且成本爆炸高、民众都中镖了效果非常差
落实原料源头管理才是“防火工程”,花费最精省,性价比最高
依法讲理都是执政的民进党赖政府要负完全绝对责任