赖清德：在野党所提无人机条例草案 违反宪政分立原则、侵犯行政权
2026-07-01 15:22 联合报／ 记者蔡晋宇／台北即时报导
身兼民进党主席的赖清德总统今天在民进党中执会表示，在野党提出无人载具条例草案，
违反宪政分立原则、侵犯行政权。
赖清德表示，无人载具技术发展日新月异，国军建军备战更具有高度时效性，若完全回归
年度预算编列，不仅将大幅增加单一年度财政负担，也容易受到预算额度限制，排挤教育
、社福等其他重要的公共支出，更难以即时回应建军需求。
赖清德指出，面对国防自主无人载具建置的迫切需求，为确保国军战力持续提升，行政院
已于6月18日提出“国防自主无人载具采购特别条例”草案，送交立法院审议；希望透过
特别条例，加速推动无人机、无人艇等无人载具的研发、生产及采购，厚植国防自主能量
，强化台湾整体防卫韧性，并带动国内无人载具产业发展。
不过，上周五立法院院会，在野党团联手将行政院版特别条例草案暂缓列案。国民党与民
众党本周也陆续表示，将提出各自无人载具条例版本，并以特别预算有回避监督之虞为由
，主张相关经费应回归年度预算编列。
赖清德表示，透过特别预算，在明确的预算规模与执行期限下，搭配对无人载具的大量采
购，可提供产业稳定、延续且可预期的长期订单，降低业者投资的不确定风险，让国军建
军与国防自主产业同步发展。
赖清德指出，面对地缘政治局势变化与现代战争型态演进，建构不对称战力是一场与时间
赛跑的国防工程。目前台湾无人载具产业以“非红供应链”及“军民两用”为核心，整体
产值正迈入快速成长阶段。面对国际供应链重组及国防采购需求提升，政府希望借由提升
国防自主研制能量，带动整体产业持续升级，掌握国际合作的新契机。
赖清德说，为了强化国军战力、展现台湾自我防卫的决心，也为了把握与国际安全供应链
接轨的重要时刻；他要呼吁立法院朝野各党，以强化台湾整体防卫韧性为共同目标，共同
支持行政院提出的“国防自主无人载具采购特别条例”草案，并尽速完成审议，携手厚植
国防自主能量，共同守护台湾安全。
https://udn.com/news/story/6656/9600416?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
6.备注:
立院通过的法案不副署不执行
才是违反宪政分立原则