1.媒体来源:大纪元
2.记者署名:陈霆
3.完整新闻标题:
五角大楼新规生效 美游说机构与中企切割
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【大纪元2026年06月30日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）周二（6月30日）生效的2025
财年《国防授权法》（NDAA）第851条，正让阿里巴巴、腾讯等中国科技企业失去在华府
的主要游说管道。
根据新规定，美国战争部（国防部）禁止与任何特定企业签约——只要该企业配合的游说
公司，同时也在帮“1260H名单”（“中共军工企业名单”）上的中共军工企业服务，该
企业就会遭到连带制裁。
这项法规迫使华府大型游说公司，在利润丰厚的国防业务与中国科技客户之间作出选择，
导致阿里巴巴与腾讯在美国首都的政策影响力管道大幅缩减。
游说巨头纷纷与中企切割
据彭博社报导，自美国战争部本月稍早扩大“中共军工企业名单”以来，阿里巴巴已失去
5家游说公司。
根据公开文件，Greenberg Traurig与阿里巴巴的合作已于5月31日终止。Brownstein
Hyatt Farber Schreck、Mercury Public Affairs及MO Strategies也已放弃与阿里巴巴
的合作。
自2025年1月被列入名单后，腾讯也已失去4家游说合作伙伴。
分析指出，这对游说公司而言是一个现实的商业计算。五角大楼相关业务不仅酬金更高，
且相较于代表中国科技巨头，面临的政治风险也更低。
曾任川普白宫助理、现任职于游说公司的康克林（Kit Conklin）表示，自五角大楼于6月
8日将65个新实体加入“1260H名单”后，这波“撤离潮”开始加速。本月稍早更新的名单
中，阿里巴巴和百度也被纳入。
面对游说管道受限的困境，阿里巴巴已向加州圣荷西联邦法院提起诉讼，要求从名单中除
名。
该公司在诉状中主张，被列入名单已形成一种恶性循环，使其无法聘用某些必要的游说者
，以挑战“支持中共军方”的标签。
对此，五角大楼发言人表示，不对进行中的诉讼发表评论。
“政治隔离”成形 影响扩及AI与地缘政治
这项法规的影响力，已超越单纯的黑名单。外媒分析认为，第851条实质上切断了中企长
期以来在华府运作的非正式网络，形成一种“政治隔离”。
Covington & Burling律师事务所合伙人凯尔纳（Rob Kelner）也告诉彭博社，有些公司
甚至在相关法律签署之前，就出于谨慎考虑终止了与中国企业的合作。
与此同时，美中科技竞争持续升温。阿里巴巴旗下Qwen AI实验室近期遭Anthropic指控，
利用近2.5万个假帐号撷取其旗下AI模型Claude的能力；Anthropic称，这是迄今针对一家
美国AI公司最大规模的蒸馏活动。
北京方面则对56家美国企业实施贸易限制作为回击，其中包括稀土矿商与无人机制造商，
进一步加剧了双方在科技领域的对抗。
虽然大型游说公司纷纷离去，但分析人士认为，受影响的企业未来可能转向没有战争部业
务的小型游说公司，或透过智库、行业协会，以及不需登记为游说机构的律师事务所发挥
影响力。
另一方面，花旗银行分析师认为，由于阿里巴巴与百度跟美国战争部没有直接业务往来，
短期业务影响可能有限。
不过，对阿里巴巴、腾讯等中国科技巨头而言，华府正制定涉及芯片采购、AI模型服务与
云端基础设施的规则。若缺乏主要游说公司的协助，它们未来影响美国政策的能力可能受
到更大限制。
责任编辑：李琳#
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