中时/王嘉源、张睿廷、丁治纲
绕过台湾 日菲瓜分我经济水域
迳自启动谈判 掀海域权利之争 陆海警船巡航反制
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日菲划界谈判区域与台湾经济海域部分重叠
日本与菲律宾关系越走越近，日相高市早苗与菲国总统小马可仕上周在日本举行峰会，双
方同意启动“海域划界谈判”，不料再掀起海域权利主张之争。大陆海警局1日宣布，已
派“岱山舰”编队在台湾东部海域展开“执法巡查”，以示对日菲举措的不满，而台湾也
因此被卷入。
小马可仕上周赴日进行国是访问，5月28日与高市早苗举行会谈。会后联合声明指出，日
菲领导人决定依据国际法，特别是《联合国海洋法公约》相关条款，并参照相关国际判例
，就划定两国“专属经济区”（EEZ）及“大陆礁层”（陆方称“大陆架”）的海洋边界
展开正式谈判，以提升该地区的法律确定性。
北京不满 批侵犯领土与海洋权
根据《联合国海洋法公约》，沿海国可主张自领海基线起算200海里的专属经济区与大陆
礁层。沿海国对EEZ内的渔业资源，拥有开发利用的专有权，而大陆礁层则进一步保障该
国“海底与底土资源”，例如石油、矿产的独占开发权。因此沿海国对EEZ与大陆礁层范
围的划定，可谓“寸水不让”。沿海国之间因EEZ重叠，为抢占海洋资源而出现纷争，时
有所闻。多年来，大陆与菲律宾在南海黄岩岛的纠纷，就是一例。
由于日本琉球群岛最南端的八重山群岛，与菲律宾吕宋岛以北的巴丹群岛距离不足400海
里，双方主张的200海里EEZ遂产生重叠，而日菲重叠区域与台湾主张的EEZ范围也有重叠
的问题。
日、菲专属经济区 与台湾重叠
对此，大陆外交部发言人毛宁5月29日称，日菲宣布拟划界海域位于台湾以东，“根据中
国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中国在该海域拥有专属经济区和大
陆架”。中方郑重声明，日菲所谓“划界谈判”完全非法无效，不会对中方在台湾以东海
域的权利主张及行使自身合法权利造成任何影响。
我外交部5月31日也发表声明，肯定“菲日透过和平对话、遵循国际法规范以解决海事问
题，此方向与我国立场一致”。但外交部不提菲日讨论EEZ重叠问题，却忽略我方的态度
，仅委婉表示“期待三方共同对区域和平稳定及维护海洋生态做出具体贡献。”但是，外
交部对中方表达不满，严正驳斥并强调我国领土及相关海域的主权权利不容中方置喙。
大陆海警局1日采取行动，发言人姜略说，“中国海警岱山舰编队在中国台湾岛以东海域
依法开展执法巡查。这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判
、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。”
海委会与海巡署1日表达严正谴责并展开强力驱离与监控大陆海警船，尤其对岸使用“中
国台湾岛”，海委会说这是企图制造管辖权假象的行径，重申两岸互不隶属，将以各项手
段坚定捍卫海域主权与航行安全。
我遭忽略政府噤声 却斥陆出手
根据海巡署掌握情资显示，大陆海警船2304号白塔舰及2502号岱山舰，于1日在我国东南
海域编队活动；上午11时许，白塔舰、岱山舰分别航行至兰屿东南东方52浬、51浬海域。
海巡署在第一时间掌握动态，并调派长滨舰前往该海域展开并航监控，截至晚间2艘陆海
警船仍在6浬附近海域游弋。
海委会表示，大陆对台湾东部海域没有任何权利，其假借执法巡查绕行台湾，目的是协同
遂行军事野心，并试图制造拥有管辖权的假象。中华民国台湾对其东部海域享有依据国际
法的海域权利，不容对岸侵夺。海巡署将持续秉持专业、克制与坚定原则，运用联合情监
侦手段严密监控，全力确保台湾周边海域的安全与秩序。
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