※ 引述《gg36967 (CHIU)》之铭言：
: 中时 蔡明亘
: 赴陆旅游禁团令未开放，台湾旅行业者指出，实际市场显示，有明显的赴陆旅游需求，喊
: 话政府将禁团令与橙色警戒解除，让民众与业者一起把市场做好。有业者直言，禁团令已
: 徒具形式没必要坚守，政府应从善如流，两岸欲和平共存，还是要释出善意。
: 推 wanters: 大家那么喜欢去中国玩喔?? 123.195.0.39 05/23 14:33
目前的状况要诠释的话，应该是“没有限制个人赴华旅游”（自由行）、但“禁止组团前
往中国大陆”
对这些业者来说，含义上就相当矛盾了...
再说了，陆委会近期的记者会上：
ETtoday：
国台办近期就直航问题喊话，希望我方“尽快恢复乌鲁木齐、西安、哈尔滨、昆明、兰州
等五个城市的航班”，台中、高雄亦将在七月恢复来往成都等城市的航班，请问陆委会、
民航局的态度如何？航程时间带何时会核准？小两会上是否有进行过私下实质沟通或官方
协商？如果不是，是否可解读为大陆航空公司单方面宣布，我方则放行、并意味着政府默
许直接对接民间的交流方式？一旦恢复直航，是否符合“健康有序交流”的定义？是否会
配合逐步解除“禁团令”？
梁副主委：
国台办所宣布的所谓台中到成都、高雄到宁波、台中到青岛等航线，因为这三个地方本来
就是我们开放可以直航的航点，只是原本多是从松山、桃园飞航，陆方现在希望成都可以
飞台中、宁波可以飞高雄、青岛可以飞台中。由于这三个城市本来就是直航航点，且双方
各自有航班配额，目前也仍在配额之内，没有超出配额。因此据我知道，台中到成都跟高
雄到宁波这两个航线，民航局是已经批准；台中到青岛，这个部分还在审核当中。
所有航班都必须向我方民航局申请，否则不可能进得来，民航局还没批准的话，飞机突然
飞进来，当然会产生大问题，所以一定要批准了的。这样的机制是根据两岸航权协议进行
，在我们看来，这个当然就是算是有序的交流，因为这跟随一定的秩序、一定的规则在进
行。
至于国台办讲的恢复哈尔滨、乌鲁木齐、兰州等航点，在我们看来这些地方比较偏向旅游
景点，目前看起来并没有一个很大的需求。我跟大家解释一下，目前我方已开放中国十五
个航点，其中有些其实连华航、长荣根本没有想飞，包括宁波、南京、郑州、青岛等地。
这些都是蛮大的城市，航空公司会考量班机调度、票价、油价，以及在当地设置服务人员
等营运成本（不管派遣或当地都好），因此并非所有开放航点都没有任何市场诱因。我们
不会要求我们的航空公司在没有市场利润的状况之下，硬要去飞哪一个航线，我们是不会
这样做的。这跟团客游是两回事、非同一议题，这部分还是希望经由小两会先行磋商，希
望对方能够赶快回应我们。
（事后中评社追问补充）
现行两岸航班配额总共是四百二十班，陆方二百一十班、我方二百一十班；如果要增加航
班或新增其他航点，仍须再讨论，也会先从我方航空公司角度评估。中共方面可能会让不
赚钱的航线硬飞，甚至以官方补贴支撑，但台湾不需要这种“政策性航班”。对我们来讲
，我们实在其实不太需要这种所谓的政策性航班，或者是其实亏损累累，然后拿着中共官
方补贴，然后再飞的航班。目前上海、杭州、厦门、深圳、北京等两岸主要转运点，转往
中国国内航班其实相当方便，因此从目前市场需求来看，新增哈尔滨、乌鲁木齐等航点的
必要性并不高。
所以从台湾的叙事观而言，这就是所谓的“累赘”
所以基本上，除非这些旅行社愿意“倒贴”航空公司，让他们执勤来往中国大陆的航班（
不仅限于中国政府），不然要开放根本是不可能的...