1.媒体来源:上报 2.记者署名:林宣佑
3.完整新闻标题:【判决书剖析】基层怨“上面不挡”京华城案　
法官轰柯文哲将政治献金挪为“私用金库”
4.完整新闻内文:
台北地方法院10日正式公告“京华城等4大案”一审判决书。这份多达713页、约27万字的
判决书中，以涉及30年沿革与复杂都市计画法令的京华城案篇幅最重。判决书中
详述法院认定柯文哲等人犯罪事实的关键证据，核心就在于数位鉴识及通讯纪录的交叉比
对；法官不仅披露有多位基层公务员抱怨“上面不挡”京华城案遭台北市议员应晓薇施压
，更轰前台北市长柯文哲将本该公开透明的政治献金及基金会款项挪为“私用金库”，藉
此规避法律用途限制。
京华城案：法官认政治献金具收贿对价性
众所瞩目的柯文哲案世纪判决，日前一审结果出炉，11位被告中，法院判决9人有罪。其
中，柯文哲因涉犯违背职务收贿、公益侵占及背信等罪，合并重判有期徒刑17年、褫夺公
权6 年。
判决指出，柯文哲于2020年2月20日与威京集团主席沈庆京会面后，即裁示将尚在行政诉
讼中的京华城案送交都委会研议，未循正当程序处理。同年3月下旬，沈庆京指示员工分
别汇入民众党政治献金专户共210万元。法院认为，该笔款项虽以政治献金名义呈现，但
给付时间紧接关键决策，并与容积奖励案处理进度相互呼应，已具备职务行为的对价关系
，构成收贿。
就图利罪部分，法院认定柯文哲无视都发局与专业审查意见对适法性的质疑，仍于该年11
月核定京华城案进入公开展览程序，并进一步指派专案经理排除审议障碍，最终促成给予
20%容积奖励。
涉施压基层公务员　图利京华城121亿元
根据判决书，被告主张市长仅是形式核章，容积奖励是经都委会委员集体审议通过，应尊
重专业。但法院认定柯文哲滥用市长的最终准驳权与指挥权，透过指派副市长彭振声担任
专案经理，破坏都委会中立性，并在签呈批示“速审速决”对基层施加“奉交下”的行政
压力。即便幕僚与专家多次示警适法性疑虑，柯文哲仍核章放行，将行政权限转化为替特
定厂商开路的工具。
判决也列出多位基层公务员的无奈抱怨，2021年6月，承办人员黄书宣曾传讯：“基本上
还是要看彭副（彭振声），他不挡我们也没办法”、“上面不挡，应（应晓薇）的施压我
们怎么扛?”法官认为柯文哲的行为已经违反“法律保留原则”及“平等原则”，违法创
设法令根本没有的奖励项目，借此图利鼎越公司（京华城）获取不法利益逾 121 亿元
政治献金案：众望基金会、政治献金沦“私用金库”
在政治献金方面，判决指出，2022年间柯文哲透过他人收受周王美文、谢国梁母亲林曼丽
与林命群各200万元现金捐款，合计600万元，并记录于个人“工作簿”中，但未依法存入
政治献金专户或向监察院申报。法官认为，这些款项本来应该存入民众党的政治献金专户
，同时也要向监察院申报，“柯文哲却刻意隐匿、未入帐，主观上具不法所有意图，构成
公益侵占罪。”
此外，法官驳回柯文哲“对木可金流不知情”一说，认定柯文哲透过其实质掌控的木可公
司，与相关人等共同侵占总统选举政治献金，金额高达6000万余元。判决指出，柯文哲以
肖像权授权为名，向竞选总部收取1500万元费用，其中部分资金回流至其个人帐户并供家
庭投资使用。对话纪录显示款项汇出后，由柯文哲的随行秘书“橘子”许芷瑜与李文娟对
接，并转知其配偶陈佩琪确认。
KP小物、演唱会收入未归专户　公益资金也遭挪用
同时，原应纳入政治献金的“KP小物”销售收入与演唱会盈余，亦未回归专户，而留存在
公司帐户中；另包括虚构顾问费开立不实发票，以及动用政治献金支付公司人事费用等行
为，均被法院认定为规避法规、将公款挪为私用，构成共同公益侵占。
至于众望基金会部分，法院认定柯文哲与他人共同涉犯背信罪。判决指出，该基金会资金
本应用于公益用途，却被挪用支付竞选团队及政党相关人员薪资，总额逾827万元。判决
书详列，柯文哲亲自指示李文娟由政治献金賸余款支付挂名在木可公司的员工薪资：“新
来的练鸿庆薪水从賸余款里面去支出，每月7万，后续妳自己处理。”
法官认定，相关人员实际从事的工作与基金会宗旨无关，柯文哲将本应公开透明的政治献
金与基金会款项当作“私用金库”，借此规避用途限制并挪为私用。
“小沈1500”证据不足　法院不采信贿款指控
除了对于犯罪事实的论述之外，针对检方以工作簿中记载“小沈1500”来指控柯文哲收受
沈庆京1500万元贿款的部分，法院最终认定证据不足未予采信。判决指出，该记载“充其
量属于被告本人于审判外所为不利于己之供述之性质”，类似自白，依《刑事诉讼法》，
自白不得作为有罪唯一依据，仍须补强证据。
另就与黄珊珊的通讯中“小沈已给过”讯息，法院认为也可能指向已认定成立的210万元
款项。至于检方提出的现金提领纪录，法院指出其时间与工作簿记载“有间隔”，且“无
法证明该等款项即系用以交付被告”。
此外，相较其他款项均有经手人证述佐证，“小沈1500”部分则欠缺人证或客观金流支持
。法院因此认定“检察官所举之证据，既无法使本院获致有罪之确信心证”，认定不构成
论罪。
目前进度全案仍可上诉。尽管京华城主案受社会瞩目，但法律实务上，柯文哲当前面临的
最大危机在于政治献金衍生的“背信罪”。依据《刑事诉讼法》规定，背信罪属于二审定
谳案件，一旦二审维持有罪判决，被告必须立即发监执行，无法再上诉最高法院。按目前
司法进度推算，该案最快可能于2027年初审结，届时柯文哲恐将因背信案的确定判决，比
京华城主案更早入监服刑。
5.完整新闻连结: https://www.upmedia.mg/tw/investigation/politics/256028
6.备注: 审判书全文线上看 https://pse.is/8xa66a