1.媒体来源:
中时
2.记者署名:
焦捷
3.完整新闻标题:
南北电力失衡 张景森点名“北部反核团体”喊：应提发电方案
4.完整新闻内文:
总统赖清德日前松口，核二、核三具备重启运转条件，引发各界高度关注，不少民团也表
达不满。对此，行政院前政务委员张景森指出，台湾电力有着南北失衡的状况，北部地区
的反核、反天然气接收站等环团，应提出如何承担发电责任的方案，而不是把问题推给中
南部去承受。
张景森今（23）日在脸书发文表示，自己昨天南下高雄时原想晨跑，却因空气品质不佳作
罢，“看着灰濛濛的天空，那种‘不敢跑步’的心情很不好”。虽然高雄近10年来的
PM2.5年平均浓度与AQI不良日数已明显下降，但每年空气污染超标天数仍有30至80天，约
为台北市的3至5倍。
张景森直言，这样的落差并非地方治理能力，而是长期存在的区域性结构差异，高雄的空
污困境其实是能源配置、产业结构与地理条件交织的结果。首先，是能源负担的南北失衡
，台湾长期维持“南电北送”的电力格局，高雄周边密集分布大型燃煤电厂与汽电共生机
组，支撑全国用电需求，当北部社会对电厂扩建与接收站设置高度敏感时，南部居民却持
续承担发电带来的环境成本。
其次，是产业结构造成的治理难度差异，台北的污染主要来自交通，属于可以透过运输政
策逐步改善的都市型污染，但高雄同时承担钢铁、石化、发电等固定污染源，其治理涉及
国家层级的产业转型，而非单一城市可以自行解决的问题。张景森点出，港口所带来的船
舶燃油、货柜车流与装卸作业污染，其服务对象是全国经济体系，但健康成本却集中由地
方居民承担。
第三，是地理条件带来的天然限制，位于中央山脉背风侧的高屏空品区，冬季大气稳定、
污染物容易累积，加上中北部南移的跨区域污染经常在此滞留，使高雄不仅要处理自身排
放，更成为区域污染最终承接者。因此，高雄的空污问题，本质上是一个国家治理层级的
环境正义问题，而非单纯的地方治理课题。
张景森认为，如果要真正改善南北空气品质差距，就必须推动区域公平分担发电责任、强
化国家港口的绿色治理机制，并以中央资源支持产业转型，唯有透过制度性的调整，才能
让清新的空气不再只是地理位置的差别待遇，而成为所有国民共享的基本生活条件。因此
他希望，北部地区的反核、反天然气接收站、反国家公园地热的环团，也能提出如何承担
发电责任的方案，而非把问题推给中南部承受。
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6.备注:
开核电唯一解