1.媒体来源:
nextapple
2.记者署名:
黄泓哲
3.完整新闻标题:
课后被放生的孩子!特殊生与一般生混班 教师怒吼:别等出事才检讨
4.完整新闻内文:
【记者黄泓哲/台北报导】政府近年高调宣示守护特殊教育学生权益,白天在幼教与国小
阶段推动特教减收、增聘助理员与调降师生比,试图落实融合教育。然而,下课钟声一响
,进入课后延长照顾时段,制度却形同“下线”。第一线教保人员指出,延长照顾已成双
薪家庭刚性需求,但白天完善的特教支持并未延续至傍晚,特殊生与一般生混编、人数上
限松动,一对一辅助人力消失,常发生冲出教室、肢体冲突或自伤意外的高风险状况。全
国幼教产业工会指出,课后延长照顾时段出现“特教支援真空”,助理员因低薪与短工时
离开,师生比例在傍晚回弹至1:15甚至更高,教师在连续工作8小时后,仍须面对混龄与
高密度照顾,一旦班内同时出现情绪障碍或需高度关注的幼儿,安全风险攀升。近年裁罚
案件增加,多集中于人力最薄弱的课后时段,警示延长照顾若未补强特教与人力规范,教
育现场将持续承担高压力、高风险的结构性危机。
下课钟声一响,进入课后延长照顾时段,制度却形同“下线”。壹苹新闻网制图
顾了一整天 课后却被当成“只是看孩子”
全国幼教产业工会理事长许文菁指出,延长照顾的最大问题,不在于时间拉长,而在于制
度支持“硬生生被切断”。白天,原班老师能依孩子状况安排视觉提示、固定流程与个别
引导,但课后往往是完全不同的老师、不同的班级组成,“老师不熟孩子,孩子也不熟老
师,任何小状况都可能被放大成危机。”
她直言,延长照顾在行政眼中,长期被简化为“看顾孩子”,却忽略现场其实同样需要专
业判断、行为介入与风险控管。“老师已经顾了一整天,下课后却被期待用最低人力撑起
最高风险,这本身就是制度不负责任的结果。”
混班比例失控 特教需求“视而不见”
工会接获多起陈情,指出部分园所延长照顾单班人数25至26人,其中却有6至7名特殊需求
幼儿,比例远高于白天班级。只要其中一名孩子情绪升高或行为失控,老师就必须立即介
入,整个班级活动被迫中断,其余孩子只能被动等待。
许文菁分享实际案例,曾有两名情绪障碍幼儿在延长照顾期间争抢玩具,情绪迅速升温、
几乎发生肢体冲突。当时原班老师短暂离开,现场仅剩特教助理,但因缺乏行为辅导专业
,无法有效介入,最后仍得由老师紧急处理。“如果老师晚一点回来,会发生什么事,没
有人敢想。”
“没满30人还能收” 名额制度成最大帮凶
现行制度规定,只要延长照顾班级未满30人,就可继续收生。这套看似公平的名额逻辑,
却完全忽略班级内孩子的实际需求结构。教保人员直言,“名额还没满,从来不代表现场
还有照顾量能。”
延长照顾未纳入特教减收规范,也未强制配置足够助理人力,特殊需求幼儿与一般幼儿全
部混在同一班级,老师却被要求一视同仁承担所有风险。许文菁直言,制度设计明显倾向
“收越满越好”,却把成本与风险全部转嫁到第一线。
白天谈融合!课后却撤回 政策前后矛盾
近年教育部屡次强调融合教育的重要性,白天课程也确实逐步调降师生比、推动特教减收
与助理人力配置,却始终未将延长照顾纳入同一套思维。课后师生比原地踏步,支持人力
全面中断,形同默许老师“下课后自己想办法”。
“好像孩子一放学,他的需求就不存在了。”许文菁直言,这样的政策落差,实际上是把
风险集中到课后,也让老师陷入矛盾,一方面被要求落实融合教育,另一方面却在最需要
支持的时段被放生。
家长担忧浮现 真正的问题却不是孩子
面对部分家长质疑“是否该让特教生与一般生混在一起”,工会强调,问题从来不在孩子
,而在制度是否提供足够支持。多数特殊需求幼儿并非重度障碍,在适当配置下,本就有
机会逐步融入社会;若因制度不足就选择隔离,只会制造更大的社会问题。
更严重的是,现行制度不只让普通生暴露在潜在风险中,也让老师承担不合理责任,这才
是家长不安的根源。
点名教育部、地方政府:别再装看不到
工会直言,延长照顾制度的最大责任者,正是教育部与各县市政府。政策明知延长照顾已
成刚性需求,却迟迟不愿调整师生比,也未延续特教减收与助理配置,等同默许高风险现
场持续存在。
许文菁指出,调降延长照顾师生比,行政上并非难事,“只要一纸行政命令就能做到”,
却多年未动。师生比下降后,可增加班级数、分散特教生比例,甚至让孩子回到原班老师
照顾,风险自然同步下降,也能让普通生与老师的压力同步下降。
别等出事才补破网 这不是老师的责任
工会呼吁,延长照顾早已是幼教体系不可切割的一环,主管机关不该再用“附加服务”心
态规避责任。若制度持续失灵,等到真正发生孩子受伤、冲突失控,追究的却只会是第一
线老师。
“不要真的等到出事,才回头检讨。”许文菁强调,融合教育不该只存在于白天,如果制
度无法回应课后现场的真实需求,受害的从来不只是教保人员,而是每一位被交付给制度
的孩子,以及选择相信政府的家庭。
教育部:已设助理补助机制 22县市均可申请
教育部表示,为减轻公立幼儿园延长照顾人员负担,国教署已于113年订定补助要点,公
幼招收3名以下身心障碍幼儿,可申请加置1名教师助理员;每增加2人,再增置1名助理员
。114年9月再修正规定,若每招收1名中度以上或多重障碍幼儿,也可再申请加置1名助理
员。教育部指出,目前22县市皆有园所提出申请,如仍有需求,园方可向地方政府申请,
并表示若工会提供具体名单,将协请地方政府了解与协助。
至于是否调降延长照顾师生比,教育部说明,公立幼儿园延长照顾服务师生比仍依《幼儿
教育及照顾法》第16条及相关实施准则规定办理。考量家长对公幼延长照顾服务仍有高度
需求,现阶段未调整师生比,但将持续蒐集各界意见,审慎评估后续是否修正相关规定。
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6.备注:
稍微有能力一点的父母都把小孩送去私校了