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川普改课10%全球关税 研究示警“1状况下”台湾恐沦为输家
联合新闻网
编译林文彬／综合外电
2026-02-21 21:46
美国总统川普在最高法院判决不能引用国际紧急经济权力法（IEEPA）课征关税后，转而
计划根据122条款开征10%全球关税。研究显示，如果10%全球关税适用于所有商品，美国
平均有效关税税率将不降反升，台湾商品税率升幅将扩大至近13个百分点。
美国最高法院20日做出判决后，川普旋即宣布根据122条款全面开征10%固定关税，此举给
予美国政府150天时间来为各国量身打造替代方案。彭博经济研究指出，最高法院这项判
决使美国平均有效关税税率暂时从13.6%降至6.5%，但仍远高于川普重返白宫前的2.3%。
根据彭博经济研究提供的数据，如果10%关税如川普暗示适用于所有产品，药物和半导体
等至今仍大多豁免加征关税的商品将面临高额新关税，带动美国平均关税税率达到16.5%
，高于最高法院做出判决前的水准。如果新关税只适用于目前对等关税涵盖的商品，维持
现有产品豁免，平均税率只会升至11.4%。
从国家来看，无论新固定关税税率是否适用于所有商品，巴西、中国大陆、印度和印尼都
是赢家，美国进口这些国家商品的平均关税税率将下降。这些国家共同点是在IEEPA关税
下面临超高税率，而且获得豁免的产品较少。
举例来说，截至2月19日美国进口巴西商品的平均关税税率比2015年1月上升30个百分点。
如果维持对等关税豁免，升幅将大幅缩小至9.3个百分点。就算10%关税适用于所有商品，
升幅也会缩减至14.5个百分点。
相较之下，如果122条款适用于所有产品，导致加拿大和墨西哥失去美墨加协定（USMCA）
豁免，这两国将是输家，台湾等目前许多出口豁免关税的美国贸易伙伴也都会蒙受损失
。彭博经济研究指出，如果10%关税适用于所有商品，美国进口台湾商品的平均关税税率
升幅，将从最高法院做出判决前的8.4个百分点，扩大至12.9个百分点。
如果10%关税只适用于对等关税涵盖商品，升幅则会缩小至5.7个百分点。
6.备注: