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14:37 2026/02/13 中时 洪荣志
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台南正副议长贿选案二审宣判 邱莉莉等9被告仍无罪
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震撼全台的台南市正副议长贿选案，2024年4月29日经台南地方法院以议长邱莉莉、副议
长林志展等9名被告全都罪嫌不足判处无罪后，检方不服上诉，台南高分院历经1年多的审
理，今（13）日以一审认事用法均无违误，驳回上诉，维持无罪判决。全案仍可上诉。
此案9名被告分别为：邱莉莉、林志展、前民进党中执委郭再钦、圆山国际开发集团总裁
杨志强、市议员李文俊及其友人黄怡萍、市议员黄丽招、市议员李镇国及其妻高玫仙。至
于一审也被无罪的前台南市渔会理事长林士杰、则因被枪击身亡，先前已判决不受理。
回顾案情，检方起诉指出，郭再钦与林志展为保邱莉莉夺下议长宝座，自2022年起便缜密
布局。为防堵民进党内跑票，郭再钦被控担任“总操盘手”，采取贿选与恐吓双管齐下的
手段。
检方具体指控，郭再钦等人透过管道，对国民党籍议员李镇国及其妻子高玫仙抛出诱人条
件，若李愿意“带枪投靠”支持邱莉莉，不仅保证若遭开除党籍后，未来参选将全力支助
经费，甚至开出“落选也会支付4年议员薪资”的惊人价码，这也是震惊外界的“A保证、
B折扣、C经费、D薪资”贿选模组。
然而，这套被检方视为铁证的贿赂条件，一审却认为，相关监听内容仅能证明被告间在“
闲聊”或“探询选情”，而“ABCD”方案更被视为缺乏具体明确事项，难以认定有对价关
系。
另外，检方还控诉林士杰曾强押国民党议员方一峰上车，威胁对方在投票日“缺席”或“
投自己”。方一峰事后心生恐惧，甚至一度躲在议会寻求保护。但一审却表示，方一峰的
证词前后矛盾且具瑕疵，甚至在审理时称“听完后并未恐惧”，导致恐吓罪名难以成立。
至于10名被告的律师团更采取强大的辩护策略，将此案导向为政党间的“换票合作”，甚
至引用“蓝白合”作为对比，强调司法不应介入政治运作。
一审于2024年4月29日全数判处无罪后，强调判决理由主要是因为检察官并未提出具体、
特定内容，足以证明邱莉莉等人有贿选、恐吓情事；之后，邱莉莉经民进党提名参选议长
，其联系选务掌握情资之举，实属正常、均非不法，难以成为对邱莉莉等人不利的认定。
台南地检署不服上诉，指一审认定编号35的通讯监察译文不得作为证据使用，明显违误；
以及犯罪事实多采被告等人于审理中的证述内容，完全置他们在调查及侦查中的供述或具
结证述内容不论，却未说明采信的心证理由，有判决理由不备等两大违误。
二审期间，被告之一的林士杰却于2024年7月8日清晨在自家门口，遭人持双枪连轰11枪，
经送医抢救不治，已被判决不受理。
历经1年多的审理后，台南高分院以一审认事用法无违误为由，全数驳回检方上诉。
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