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张靖榕
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力退中国势力！巴拿马撤销运河经营权　川普再下一城
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▲巴拿马运河港口。（图／路透社）
巴拿马最高法院于1月29日裁定，香港首富李嘉诚旗下长江和记实业（下称长和）子公司
“巴拿马港口公司”（PPC）所持有的巴拿马运河港口特许经营合约违宪无效，并据此撤
销其经营权。美国国务卿鲁比欧（Marco Rubio）隔天于社群平台X发文表示，美国对巴拿
马最高法院的裁定感到“鼓舞”。
力退中国势力　美巴共赢
共和党籍联邦众议院“美国与中共战略竞争特别委员会”主席穆勒纳尔也发布声明指出，
这项裁定不仅是美巴双边的胜利，也是所有认识到巴拿马运河对国家安全与全球经济重要
性的盟友之胜利。他强调，“中国的恶意影响力在西半球不受欢迎”，确保运河相关港口
由秉持共同价值、并与美巴政府合作的营运商管理，至关重要。
综合《金融时报》等外媒报导，这项裁定被视为美国在遏制中国势力进入拉丁美洲的最新
进展。美国总统川普先前曾矢言要“夺回”巴拿马运河的控制权，相关发展虽令华府振奋
，却也为长和未来在当地的港口经营前景蒙上阴影。
PPC于1997年获巴拿马政府批准，取得巴拿马运河两端的巴尔博亚港与克里斯托巴港，为
期25年的特许经营权，并于2021年依合约自动续约条款，再延长25年，原本有效至2047年
。
巴拿马最高法院认定PPC合约违宪
诉讼起因于巴拿马审计长办公室发布的调查报告，指出PPC在2021年展延合约时，涉及支
付缺口、会计错误及未经批准的“影子合约”，对巴拿马造成约15亿美元（约新台币476
亿元）的损失，并据此要求废止合约。PPC否认相关指控，但巴拿马最高法院认定，该合
约赋予PPC过度的独家特权与税务优惠，且未完成环境影响评估，并限制政府对其他港口
特许权的发放，因而构成违宪。
PPC批评法院裁庭
PPC发声明批评裁定“缺乏法律依据、违背诚信与合约精神”，形容结果“令人不齿”，
并表示将保留一切法律追诉权，包括诉诸国内与国际法律程序。不过依巴拿马法律，该裁
定不得上诉，PPC仅能寻求国际仲裁，以延后合约终止时程。
中方表示将采取一切必要措施
中国外交部发言人郭嘉昆于1月30日表示，中方将采取一切必要措施，维护中国企业的正
当合法权益。香港特区政府亦表态，强烈反对任何外国政府以胁迫、施压或其他不合理手
段，损害港企在巴拿马的合法经营权。
尽管法院裁定未就港口后续发展提出具体指引，巴拿马总统穆里诺已指示巴拿马海事管理
局（AMP）与PPC协调过渡期间的营运事宜，确保港口运作不中断。穆里诺并宣布，在PPC
特许权正式终止后，过渡阶段将由丹麦物流巨头马士基集团在当地的子公司接手营运，直
到新的特许经营权完成招标与核准程序。
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