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2026/01/24 07:00
新生儿断崖1》劳保年金3大冲击 保费收入大减、潜藏负债大增
〔记者高嘉和／台北报导〕内政部9日公布人口统计速报，2025年出生人口仅剩10万7812
人、年大减逾2成，且创下有统计以来最低纪录，也远低于国发会中推估的13万人，劳保
年金财务压力警报大响，未来势将面临保费收入减少、平衡费率压力上升及潜藏负债扩大
等三大冲击。
原推估13万人 结果仅10万出头
劳保精算报告采取“开放团体模型”，其中未来50年劳保投保人口推估，是依据国发会人
口推估报告（2024至2070年）为基础，当2025年实际新生儿仅剩约10万人，远较中推估约
13万人来的低，代表未来约20年后进入劳动市场的新加保人数将同步锐减。
依据劳保113年度最新精算报告，自2017年起劳保已处于“收不抵支”状态，虽然透过逐
年调高外国籍投保人数，来补足因少子女化而加速减少的工作年龄人口，投保人数低于给
付人数的“死亡交叉”延后5年；但当新生儿数减少速度超过预期，不仅“死亡交叉”又
将加速，且投保薪资总额（PVFS）现值下降，导致保费收入成长动能消失，进而加快基金
用罄速度。
另因平衡费率（维持劳保收支平衡所需的理论费率）计算分母是“未来涵盖薪资现值总额
”，最新精算显示，不摊提过去负债的平衡费率为17.19％，若含摊提过去负债更高达
31.42％，但2025年实收费率仅11.5％；当新生儿断崖下坠，未来劳工总数下降、分母缩
小，平衡费率势必再调高才能维持同样给付水平，将加大未来世代的提拨负担。
新生儿减少 分担负债人数也减
113年精算报告也显示，劳保精算负债已达14.1兆元，扣除基金资产后的未提存精算负债
（即潜藏负债）达13.2元兆元（到2025年中达13.56兆元）。劳保财务缺口主因是实收费
率远低于平衡费率，当新生儿断崖减少，代表未来分担负债的人数也变少，每位年轻劳工
平均需背负的潜藏债务将更沈重。
近年因政府拨补与投资收益佳，劳保破产时间延后3年，但这是建立在之前的人口推估基
础；当2025年新生儿大降，代表长期的人口红利消失更快，报告原预估50年后累积亏损达
124兆元，将更难以透过增加保费来填补。
备注:政府 不会让劳保倒的 千万选票