独／百亿美元国家融资保证将成军 国发会将邀九大行库组“国家队”
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2026-01-19 23:11 联合报／ 记者朱汉仑／台北即时报导
因应台美贸易协定承诺的对美投资，据了解，由国发会主导的“国家融资保证机制”方向
已大致明朗，除了初期会先以百亿美元为目标来推出“对美投资的国家融资保证专案”之
外，已确定会邀集九大行库来共组国家队，而九大行库所扮演的角色，除了融资之外，也
会共同出面提供保证额度，并且对于专案参与捐助。
至于百亿美元的规模，有可能国发会来出资5成至7成，其他由九大行库，甚至是更多民营
银行参与出资，包括目前中小企业信保基金也是由全体银行按期捐助资金挹注基金，另外
，现在已在运行的国家融资保证基金，则是由公股银行出资约3成、国发会出资7成。
据悉，由于赴美国投资的企业会以台积电的相关供应链为主，清一色都是大型厂商，并不
符合中小企业信保基金的成立宗旨，因此才会“另起门户”，由国发会来主导，而且有别
于现在已运行的国家融资保证基金，这次为了向美国展现履约的诚意，会以另外设置对美
投资的保证专案来进行，而“国家队”的成员，除了九大行库被国发会锁定之外，府院目
前也有想法，希望其他大型民营银行也一起加入，因为这些大企业也都是大型民营银行的
客户，而且有头有脸，不论股价或身家都有竞争力，相信民营银行应有参与意愿。
至于该保证专案的规模，据消息人士透露，一开始会先以百亿美元为目标来筹组，重点在
于由于这些企业本身财资力强，再加上美国为已开发国家，风险远低于新兴市场，因此所
需要的保证成数应在5成左右即可，不必用到8成甚至9成，另外，保证倍数亦可从10倍放
大到15倍，或是20倍，这些都在讨论范围，换言之，100亿美元的规模，其实足已作到
2500亿美元，也就是向美国承诺的融资保证额度。
据指出，由于立法院已有决议，国发会不能以台积电为股票来质押借款，因此，恐怕仍必
须由政府编列预算，或是国发会以其他担保品来向银行取得融资，来作为该为专案保证的
“基底”。至于保险公司放款的话，要十足担保，因此，保险公司应该是去买债券，或是
银行包装成私募股权来卖给保险公司，而非加入该专案。
此外，企业如果发行公司债，亦可由银行来作100%的保证人，不见得去买该公司的公司债
。根据目前国发会邀相关部会的沙盘推演，担保亦有利息可赚，倘若其他大型民营银行要
加入也可，而若是扩大到所有民营银行都加入国家队的阵容，这时就会由银行公会出面邀
集各银行一起加入捐助该专案规模的行列。