台美关税降到15%　工总仍示警2危机：汇率外溢、产业结构失衡
https://news.tvbs.com.tw/life/3102011
TVBS 记者 谢佩颖 2026/01/16 10:34
台美关税经历长时间谈判，终于降至15%比照日韩税率，并且在半导体关税取得最优惠待
遇等多项预定目标。工总今（16）日发出正式新闻稿表示，虽肯定关税谈判成果，但仍需
留意汇率议题的外溢风险、供应链重组，产业结构失衡的问题。
工总认为，关税降低固然减轻了出口压力，但政府绝不能就此乐观，必须更深层地正视“
非关税贸易障碍”与“国内产业空洞化”两大潜在危机。
吁正视“汇率”外溢风险
工总指出，虽然15%的关税水准已大幅优于预期，但美国近年来的经贸防御手段已日趋多
元。“关税只是工具之一，而非全部。” 工总忧心，美方未来可能透过汇率政策调查、
产业补贴审查或其他非关税壁垒，对贸易伙伴施加二次压力。一旦汇率议题成为美方平衡
贸易逆差的新筹码，将可能抵销关税调降带来的利润空间。政府应提前部署，针对美方可
能采取的汇率预警机制建立风险研判模型，避免产业在避开关税重税后，却陷入汇率波动
与非关税限制的另一层泥淖。
正视供应链重组下的“产业结构失衡”
关税门槛的降低，并不代表所有产业都能从中受惠。工总强调，在全球“友岸外包”（
Friend-shoring）与供应链区域化的浪潮下，台湾面临严峻的内部挑战：
供应链过度外移风险：当关税条件趋于明朗，部分大企业可能加速赴美布局，恐导致国内
产能加速流失，进而引发上下游供应链的结构性失衡。
中小企业的生存韧性：台湾出口结构中存在大量附加价值有限的中小企业。若全球供应链
重组过快，或订单因政治因素过度集中于特定领域，这些缺乏跨国布局能力的中小企业恐
面临“被挤压”甚至“被取代”的威胁。
工总呼吁，政府在推动国际经贸合作的同时，应同步配套“产业留台”与“数位转型”政
策，确保在追求全球布局的过程中，台湾本土的产业生态系不会因失衡而产生断裂，导致
就业市场的不稳定。
=========================================
工总认为，关税降低固然减轻了出口压力，但政府绝不能就此乐观。
政府也别太得意了，现在只是压力稍降，完全没有乐观的本钱。