※ 引述《leo86197 (JYMC)》之铭言：
: 三立新闻网
: 中国明军演！黄暐瀚表态“反对封杀军购案”：也许哪天又会买不到了
: 政治中心／黄依婷报导
: 黄暐瀚回顾，2001年美国总统布什曾经同意对台军售八艘柴油潜舰，不过当时国亲立委不
: 同意，计划告吹；等到后来国民党重新执政，转头再向美国要求购买的时候，美国已经不
: 卖了，所以有关对美“八年1.25兆国防特别军购案”，黄暐瀚也会担心“今天不买，也许
: 哪天又会买不到了”。
会有这种论点，要麻就是当初太懒，不做功课；要不然就是人性太恶，居心不良!
本鲁身为一个老军迷，就直接把台湾潜舰史的造舰购舰的过程，从1999年之后，给大家顺
一遍，就当作今年年终的总结。

根据史丹佛大学胡佛研究所研究员林孝庭先生的论文(李登辉主政时期台湾对外军购议
题再探究)中指出，1996年时任海总总司令顾崇廉将军祕访波兰时，准备洽购K级887型潜
舰，而当时俄罗斯也有意出售Kilo 636型潜舰。结果1998年克林顿出访上海就提了三不政
策，所以李登辉有意透过其它方式降低对美军购，所以在任内多向白俄罗斯、俄罗斯乃至
北朝鲜洽商相关事谊。
以上就是2000年台湾军购的背景。
1999年Russian Federal State Unitar Enterprise，Oleg Belaventsev与M. Litvinov祕
密访台。有意出售太平洋舰队14艘潜舰，并完全技转维持技术，蓝图和相关研发资料。
然后这个事直接引起美中抗议!(如果当时有成，台湾就有14艘K级潜舰)
这件事一直到阿扁时代，相关议案己经谈到在澎湖兴建潜舰基地让俄国潜舰进驻，并与中
科院对接相关技转事谊，结果阿扁总统在俄国代表团回国后，担心美方反对而直接让全案
永远的沉下去。
2001年小布什上台，对外宣称要帮助台湾发展反潜能力，所以在4/24日列出一系列对台军
售清单(美国要让台湾军购，会先给清单，这就是为什么现在国民党和民众党杯葛此案的
核心，你不给清单，要立院核400万美元?)
这份清单没有潜舰，但是同意协助台湾取得八艘柴电潜舰。
注意黄字，是取得而不是直接对台军售!
2000年前后，美国早己没有柴油潜舰的生产线了，而美国海军也不支持国内自行研制柴油
潜舰，所以当时很多外媒就发表了，类似没有柴油潜舰售台的文章。最明显的报导是，美
国海军战争学院（U.S. Naval War College in Newport, R.I.）主席Jonathan Pollack
的意见，表示很难理解美国当局做出这项决定之前，到底有没有深思熟虑（意味白宫宣布
承诺提供台湾潜舰之前，严重低估了为台湾取得柴电潜舰的政治困难度）。
接下来就是助台如何取得潜舰的方案和走向:
1.暗示透过德国或荷兰取得潜舰。(购买)
2.助台找寻协力厂建造:英格斯船厂（Ingalls）发言人Randy Belote告诉BBC，宣称该厂
有能力与能量协助为台湾建造潜舰。(技转)
但是以上方案都绕不开欧盟对中的一中政策，说到底还是政治问题。
3.最后回到由美方协助台湾建厂，往澳洲模式和西班牙模式建造潜舰。
美方实际作为:
2001年1月，美方正式发出ERP，4月展开招标。
11月，美国诺格集团(Northrop Gruman)、通用动力（General Dynamics）、
德国HDW、荷兰的RDM（即台湾现役海龙级潜舰的厂商）、法国的DCN以及
西班牙的IZAR等七家厂商回复，并提出各自的产品。
2002年12月 美国邀请美国4厂和连同德国HDW、荷兰RDM、西班牙IZAR等欧洲潜舰生产厂
商，参与台湾潜舰案说明会。
2003年1月 美军正式对台提出潜舰的ICE报价，八艘105亿美元(3800亿新台币)。
2003年5月 海军向立院报告10年内预编1500亿新台币预算，另编潜舰基地/后勤设施建
立时程为16年，共2100亿新台币(和一月的报价差很多?)。
2003年11月 美方确认报价，八艘潜舰、设计整合建造装备、后勤设施、人员训练费用及
技转要价110亿美元。
这里的分歧都不是来自于立院，而是台美军方之间。
事实上根据前美国国防部部长办公室中国及台湾科科长石明凯（Mark A.Stokes）在2008
年7月底于台湾媒体上的说法，美国在2002年12月对台湾第一次报价时，的确希望透过
高价来促使台湾知难而退，放弃对FMS军售管道的坚持 ，改就商售管道；孰料台湾仍继续
持循FMS管道 ，并选择以美方报价之中较低的86亿美元来编列预算。
立法院:
当时立法院的态度是潜舰国造，由时任亲民党主委召集130多位立委通过潜舰国造决议。
决议如下:采购八艘潜舰、其中六艘以技转型式国造。
在2004年5月21日陈水扁总统刚刚展开第二任期之际，新上任的国防部长李杰马上将前述
的“三项重军购”计画成交行政院。在6月2日，行政院 正式通过“三项重大军购”特别
预算案 以及附带的法源“重大军事采购条例草案”，并送交立法院审议 。
2004年6月2日送立院审议，一直到2006年12月13日为止，三大军购被程序委员会直封杀
共68次。
其实从以上来看，美国本身和台湾朝野对于当时小布什同意帮台湾取得八艘潜舰这件事
上，从来就不是一条线了。
就台湾军方来看，台湾军方希望以最简单的FMS方式进行，但美国不肯。
美方确定不在美生产，那由第三方生产时，美方如何确保潜舰品质。
台湾立院希望花这么多钱了，能潜舰国造，而且在时任立院院长去访美时，得到的讯息
是美方提出的金额和台湾海军提到立院的金额相差太大，内容还要研议。
就2000年之后仍至民进党重新执政这个方向来看，基本上对于潜舰国造这件事，本身台
湾内部就没有共识。
结果黄大记者明明是当时主线上的记者，主跑阿扁和马英九，结果推回来说是立院挡了
预算?是自己忘了，还是故意混淆全貌呢?
其实美方自己对于助台取得濳舰也是有不同的看法。
在2006年2月， 国际媒体如詹氏防卫（Janes Defense）、美国国防新闻周刊等刊登了若
干文章，认为美国海军系统司令部（NAVSEA） 根本没有意愿帮助台湾取得柴电潜舰；美
国国防部与海军只是一再反复强调会执行小布什政府在2001年 协助台湾取得潜舰的决策
，但要求台湾必须先提供资金。
https://tfc-taiwan.org.tw/migration_article_105944_9961/
如果我们来归纳以上的内容，可以总结如下的结论:
1.美方同取助台取得潜舰，但是美方找不到欧洲合作厂商及生产线。
2.美国只是单方面每年提出相关报价外，对造舰的实际行动，只停在筹建生产线方案的
评估。
3.立院朝野对于潜舰外购，还是潜舰国造意见分歧，尤其2004年在319枪击案后，人民
对陈水扁总统发起的防御性公投，投下反对票，让国会对于扁政府的军售案直接给于
否决。
4.美国从议题发起，从未对台提出任何符合台湾需求的设计，反而对此向专案，在协寻不
不到适合的协力厂，而造成专案的空耗。
终合以上的因素，以台湾当时的背景，那怕向俄罗斯购买，台湾还是有相当大的机会取得
非美系潜舰和军备。