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驾驶停红灯滑手机遭罚3000元+记点　法官判决批取缔“积非成是”
记者林莞茜／综合报导
▲根据判决，该名男驾驶在停等红灯时，仅短暂低头查看手机通知，未手持操作，也未影
响行车安全下，遭开罚恐有违比例原则，因此撤销原裁罚。（图／取自photoAC）
一名男驾驶日前在红灯静止状态下查看手机，遭员警当场举发“以手持方式使用移动电话
”，并裁处3000元罚锾和记违规点数1点，男子不服提起行政诉讼，主张是在车辆完全静
止下，仅短暂低头查看手机通知，未手持操作，也未影响行车安全，近日法院审理后认为
，举发与裁决机关未能证明其行为确实“有碍驾驶安全”，且取缔程序未尽周延，因此撤
销原裁罚，并认为于实务上，此举长期存在执法偏误，恐有违比例原则，甚至引发违宪疑
虑，更有“积非成是”的状况。
根据判决，该名男驾驶在日前行经新北市新店区北新路与顺安街口时，因停等红灯时查看
手机，遭员警当场举发“以手持方式使用移动电话”，事后经交通裁决所裁处3000元罚锾
并记违规点数1点。
男子不服提起行政诉讼，主张车辆完全静止，仅短暂低头查看手机通知，未手持操作，也
未影响行车安全，经法院法官幅回顾《道路交通管理处罚条例》第31条之1的完整修法历
程后，直指立法者当初并非要“一律禁止”驾驶人在任何情况下使用手机，而是聚焦于“
以手持方式”且“有碍驾驶安全”的行为，特别强调“有碍驾驶安全”并非具文，而是必
须在个案中具体认定。
因此，判决中指出，此条例在实务上长期存在执法偏误，常见只要驾驶人在道路上、未使
用手机架操作手机，即一律举发裁罚，却未区分行进中与非行进状态的危险程度，亦未就
使用目的、功能与时间长短进行调查，恐有违比例原则，甚至引发违宪疑虑，加上法院勘
验员警密录器画面后发现，并未拍到男驾驶确实“以手持方式”操作手机的画面，而员警
作证时，对于是否单手或双手、手机位置高低等关键细节亦记忆模糊，难以具体说明，也
未在取缔当下进行进一步调查，未确认其使用手机的功能与目的，也未要求当场出示手机
画面存证，导致后续举证困难。
因此判决认定，在红灯仍剩余约20秒的情况下，仅凭驾驶曾短暂查看手机，尚难认定其行
为已达“有碍驾驶安全”的程度，而举发与裁决机关未能举证证明构成要件，自应作成对
人民有利的判断，最终裁处原裁罚于法有误，应予撤销，而判决也提到，“非行进状态使
用手机的取缔”，是长期“积非成是”，亟需导正，呼吁执法机关精进取缔程序，避免仅
为执法便利而牺牲正当法律程序与人民权益。
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