周休2.5天不是梦？韩国政府编列7.8亿元预算推动　担忧薪水变少
2025年12月14日 ETtoday
记者罗翊宬／编译
韩国李在明政府计画在2026年度预算中编列324亿韩元（约新台币7.8亿元），推动“一周
工作4.5天”示范事业，盼逐步将每周工时从现行40小时缩短至36小时。不过，是否能在
不减薪情况下缩减工时、是否同步提升劳动生产性，以及增加的成本由谁承担，仍未获得
明确解答。多名专家坦言，相关配套与社会共识尚未成熟。
根据韩媒《纽西斯通讯社》，韩国雇用劳动部已在2026年度政府预算案中，正式编列“一
周工作4.5天制”试办经费共324亿韩元，其中一天可以选择仅上班半天。据悉，该制度为
李在明于竞选期间提出的核心政见之一，亦被列为现届政府的国政课题。
韩国从2004年起推动每周工时40小时、5天工作制，但实际劳动时间仍偏高。官方统计显
示，2023年韩国劳工年均工时达1872小时，高于经济合作暨发展组织（OECD）成员国平均
的1742小时。
韩国雇用劳动部长金荣训11日在业务报告指出，政府目标是将每年工时逐步降至1700小时
区间，将透过支援企业自发性导入4.5天工作制。同时，针对连每周5天工作制都难以全面
落实的中小企业，政府将优先整顿无薪加班、防止包薪制滥用，并活化年假制度。
不过，劳资双方对此政策立场明显分歧。韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）、全国民主劳
动组合总联盟（民主劳总）等劳工团体普遍支持4.5天制，甚至主张更进一步推动“一周4
天工作制”，理由在于工时过长损害劳工健康，最终也会拖累生产效率。
韩国两大工会组织近年已多次在选举与政策协商中，要求政府正面回应缩短工时诉求，金
融业界亦已率先讨论“周五提早1小时下班”等变通方案。
相较之下，经营界团体则高度警戒。韩国经营者总协会曾调查指出，企业高层普遍认为
4.5天制是最可能对劳资关系与竞争力造成冲击的立法议题。经营界主张，在劳动生产性
仍落后先进国家的情况下，单纯缩短法定工时，恐怕反而加重企业负担，应优先扩大弹性
工时与延长加班管理制度。
在此背景下，韩国国会立法调查处12日发布报告指出，“是否能在不减薪的前提下缩短工
时”才是4.5天制的核心关键，但目前政策讨论中，生产性提升与成本分摊等前提仍未充
分检证。报告呼吁，政府应先透过社会对话累积共识，再审慎推动制度改革。
多名学者亦认为时机尚未成熟。高丽大学法学专门研究所教授朴智顺（音译）指出，政府
尚未清楚说明4.5天制究竟是调降法定工时，或仅鼓励企业弹性运用，政策方向与目标不
够明确。他更警告，若工时减少导致收入下降，反而可能促使劳工投入“副业”、“多重
就业”，背离原本减压初衷。
另有专家强调，若真要降低实际工时，应优先处理加班与假日劳动问题，而非仅调整名目
工时。韩国雇用劳动部则回应，已成立由劳、资、政府三方参与的“实际劳动时间缩短推
动团”，将在蒐集意见后，于明年提出整体工时管理对策。
https://www.ettoday.net/news/20251214/3083688.htm
备注:
以韩国的工作环境跟文化
我是不认为推得动