1.媒体来源:
ETTODAT
2.记者署名:
陈家祥
3.完整新闻标题:
立院失速需踩紧急煞车　学者喊话卓荣泰“不副署”财划法合宪
4.完整新闻内文:
立法院日前否决行政院所提的《财政收支划分法》修正案覆议，行政院长卓荣泰日前说，
面对违法违宪的法律，行政院没有必须执行的压力，掀起舆论热议。台湾永社今（12日）
上午召开“面对立法失速列车，宪政刹车该踩就踩—‘不副署合宪’记者会”，学者们强
调，在宪法法庭形同被拆掉的状况下，主张行政机关应承担守护民主宪政的义务，制衡阻
止立法院这部失速列车，不副署是合法合宪的选择，伤害最小、也最能展现责任政治的作
法。
律师、永社副理事长黄帝颖说，立法院瘫痪宪法法庭后，开始推动多个违宪争议的法案，
财划法、还有今天可能通过的反年改法案，大法官过去在792、793解释也揭示了世代正义
原则，立法院还是要强推反年改案，包括贪污除罪化违反正义原则，对于这些违宪恶法，
在宪法法庭被瘫痪之际，是非常严肃的课题。
黄帝颖提到，目前很多讨论，包括行政机关的不执行或不副署，其实都是在思考如何阻挡
违宪恶法危害台湾，“不副署是合宪的，行政院也是宪政机关，行政院不副署让违宪恶法
不生效，伤害才不会发生，才能保护这个国家，如果立法院不同意，就可以提出倒阁，不
会有行政独裁的疑虑”。
东吴大学特聘教授张嘉尹指出，目前台湾面临非常特殊的状态，已经不是一个正常的《宪
法》秩序，将近2年来，立法院无所不用其极扩张权力；当中最大的打击，就是宪法法庭
被打趴，至今300多天未做出判决。
张嘉尹说，国外法学专家都对台湾的状态、《宪法》法庭被瘫痪，相当震惊。为了突破困
局，目前司法权已经不见了、出场了，舞台上就只剩下行政权、立法权，这非国家之幸，
现在只剩下总统不公布、行政院长不副署以及行政院在法律公布后不执行等3个选择。
张嘉尹说，“不副署”是宪法上所许可的，也是行政院长的权力，“不能立法院违宪，行
政院也要跟着违宪，在合宪考量下制衡阻止立法院这部失速列车”，依现况来说，卓揆不
副署伤害最小，也最能展现责任政治的作法。
台北大学公共行政系助理教授洪伟胜说，《宪法》有非常多面对失速列车的煞车机制，在
宪法法庭被拆掉后，行政院长不执行、不副署都是可能选项，不同状况要采取不同选项，
“但不副署的作法影响程度最小，也能有效形成宪政惯例，不会造成失控”。
洪伟胜指出，不副署涉及到的就是行政院长一个人决定、行使，后面也不会有行政失控，
因为《宪法》上赋予立法院有倒阁的权力。但不论卓揆最后决定不副署还是不执行，关键
仍在与公民社会的沟通。
日本早稻田大学国际经济法博士后研究傅馨仪说，民间有很多声音认为行政院长若依照《
宪法》规定不副署，会造成行政权大于立法权，“这是错误的概念，这是权力制衡，立法
院的立法也需要被监督，如果法律制定不好，难道大家要恶法亦法含泪吞下？”
傅馨仪说，目前宪政机制已经失衡瓦解，行政院长可依据《宪法》行使实质否决，如果三
权分立已经倒掉一权，宪政机制已经被瓦解掉，行政院若还消极乡愿，反而是侵害民主防
卫权益。因此，行政机关不能只是“含泪划押”，必须依宪法落实不副署的权力。
傅馨仪强调，国家最高法则就是人民福祉，只要为了人民、为了国家，行政院该做的事就
应该依照宪政去做，当宪政列车已经失速，即便知道紧急刹车会有剧烈碰撞，但这列车长
唯一的选择，不能让车上全部的人都活在生死存亡的危机中
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6.备注:
这几只是什么咖?
合宪? 违宪? 你们说的算?
宪政法庭无法正常运作，谁的问题?
大法官人选好好提很难? 连绿营内部都无法统一人选，笑死!
自由民主的中华民国，民选的立法委员，代表的是民意!
刚经历过 32:0 的罢免大失败，还觉得你们少数40%才是代表民意?
笑死人!
觉得32:0输的不够惨，欢迎继续搞下去~~
明年大选完，看要在脸上写多少的"输"字