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大陆地区不是外国！ 学者批内政部：不得自行修改国家范围
记者 丁世杰
花莲富里乡学田村长邓万华为陆配，她因无法放弃大陆国籍，在8月1日被依《国籍法》解
职后，向花莲县府提起诉愿成功。中正大学教授罗世宏认为，大陆地区不是“外国”，这
是法律明文，大陆地区人民的法律地位应依《两岸人民关系条例》判定，行政机关不得自
行修改“国家范围”的定义！
花莲县富里乡公所多次接获内政部函文，认为基于《国籍法》第20条规定：“中华民国国
民取得外国国籍者，不得担任中华民国公职”，因此，学田村长邓万华应予解职。
民进党立委钟佳滨重申民进党政府立场，强调本案是循《国籍法》认定案主仍具有其他国
籍，因而撤销公职。他认为，“为何在兼具外国国籍的情况下，仍能登记为候选人并当选
公职？”才是本案的症结所在。
协助邓万华撰写诉状的律师陈丽玲日前表示，我国宪法是“一中宪法”，且邓万华身为陆
配，适用《两岸条例》，并非《国籍法》，用国籍法就不对，是适用法令错误，
中正大学教授罗世宏在脸书也指出，大陆地区不是“外国”，这是法律明文，大陆地区人
民的法律地位应依《两岸人民关系条例》判定，而非依“外国人相关规范”。内政部若将
大陆地区视为“外国”，是违反《两岸人民关系条例》。
罗世宏强调，行政机关不得自行修改“国家范围”的定义，若行政机关宣称大陆等于外国
，那就是实质修改宪法，若大陆是外国，就请内政部先修宪！
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