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卓揆喊话立院：不会执行违宪的财划法
谢莉慧台北市报导
发布 2025.11.20
行政院会今（20日）拍板通过《财政收支划分法》部份条文修正草案，行政院长卓荣泰亲上
火线召开记者会表示，经多次与地方财政主管机关会商后，提出最具共识的版本，将中央给
地方的财源提高至新台币1.2兆元，新增释出1,871亿元。虽然盼立法院支持政院版本，但卓
荣泰还是忍不住说，如果让立院新修正的财政划分法据以执行，那是一场财政的土石流，一
定会酿成巨大的灾害，千万别让国家成为“财政失速列车”。他强调，协商未至绝望前，行
政院不会放弃协商，但要政院执行违宪、违法的法律，“国人不容许，行政院也做不到”。
针对未来立法院不接受院版、仍一意孤行要执行再修版，覆议、不附署等手段，执政团队如
何拿捏？卓荣泰说，如果未来立法院继续杯葛，会拜托执政党团一定要据理力争；他强调，
立法院要求退回重编，毫无道理、无法接受，即使退回也无法重编，即使重编也不能违法重
编，所以都是无法执行的，这道理很清楚。
卓荣泰裁示，财政收支划分法是国家财政的根本大法，也是一部财政的宪法，相关调整修正
涉及财政资源与事权重新分配，应由中央与地方共同合作，在满足地方财政需求、落实地方
自治及维护中央财政能力等考量下，通盘审视事权划分、财政情势与调整机制之公平性与合
理性，充分讨论，审慎规划。
卓荣泰说，这次提出的修正规划，经过政院及财政部前后多次邀集地方政府会商，兼顾中央
与地方施政需要，并同事权及支出权责检讨，释出合理财源规模，直辖市与非直辖市均适用
相同分配机制。原则上，凡属地方自治、涉民众基本生活福祉之普遍性及均衡性之常态办理
事项，纳入基本财政需要额，由中央统筹税款优先补足该需要额与基本财政收入额间之差额
，让财政资源分配更公平、合理。此外，财政努力及基本建设需求之分配，采用更多元与兼
顾城乡特色指标。一般性及计画型补助款仍维持旧制模式，有助中央协助地方推动建设、促
进经济平衡发展。
卓荣泰强调，该案为政府重大政策，后续请财政部会同主计总处及国家发展委员会等相关部
会，加强政策论述及对外说明，以利外界了解及支持行政院版本财政收支划分法。
不过，卓荣泰也忍不住再以强烈字句批评立院财划法“再修版”，他说，那就财划法再修恶
就如同“财政的土石流”，不仅有法律问题，还有程序瑕疵，是“违宪违法的法律”，如果
“要逼行政院接受违宪违法的法律、执行违宪违法的法律、编订违宪违法的法律，行政院做
不到，国人也不容许。”而“匆忙透过再修版，要求行政院变更甚至重编，这都违反程序正
义。”、“使中央政府变成一个违法的政府”，最后，卓荣泰请求立法院能够停止收回目前
在立法院透过的这种错误的版本。
行政院会今日拍板通过政院版财划法修法，根据该草案指出，中央对地方的补助，包含：统
筹分配税款、一般性补助、计画型补助共3项合计不低于今年，预计整体挹注地方税收与补
助款合计经费将达新台币1兆2,002亿元，较旧制增加1,871亿元，创历年新高，也是推动地
方自治量能提升的关键改革。
财政部国库署署长陈柏诚说，政院版财法修正案将统筹分配税款规模调整至8,213亿元，较
旧制增加3,537亿元，其中，营业税地方分成比例从40%提高至85%，土地增值税全数改归地
方，菸酒税在扣除法定分成后也全额释放给地方。
针对立院财划法再修正版本，卓荣泰说，若明年度中央总预算被要求依该版本规定重新调整
，中央将被迫在原规划3,000亿元举债之外，再增加2,600亿元举债，已明显违反《公债法》
举债上限15%的规定，强调行政院总预算“编不来也编不得”。
卓荣泰强调，若不增加举债，只能大幅删减既有政策支出，但无论哪一种选择，对国家都无
法承受，希望立法院不要再一意孤行，能够审慎看待行政院版的财政收支划分法，我们会用
最快的速度将今天通过版本送请立法院审议，希望能够获得立法院的支持，共同把我们的财
政稳健回复常轨，当国家被迫、被逼坐上一部财政失速列车，这部列车难以掌控一定会出状
况，如果让新修财划法继续执行，那是一场财政土石流，一定会酿成巨大的灾害。’
卓荣泰重申，“地方有事，就是中央有事”，中央财政必须保持调节能力，而不能被再修版
掏空。他强调，协商未至绝望前，行政院不会放弃协商，但要政院执行违宪、违法的法律，
“国人不容许，行政院也做不到”。
行政院长卓荣泰在副院长郑丽君、秘书长张惇涵等人的陪同下举行记者会，说明院版《财政
收支划分法》修正草案内容。 图：张良一/摄
行政院长卓荣泰在副院长郑丽君、秘书长张惇涵等人的陪同下举行记者会，说明院版《财政
收支划分法》修正草案内容。 图：张良一/摄
https://newtalk.tw/news/view/2025-11-20/1005575
对 蓝白的财划法违宪了 必须要好好修正才行