全民国防手册明普发　经费共需约6447万“平均每本5.86元”
ETTODAY 记者苏靖宸／台北报导
国防部已推出新版全民国防手册，国安会副秘书长林飞帆透露明将普发给全国每家户各1
本，外界关切经费来源。国防部全动署物力动员处处长沈威志今（18日）指出，总统赖清
德9月20日指示国防部完成普发计画，总计印制1100万本，明起将4批次发放，预计明年1
月5日前完成；普发区分印制、运送、发放等3层次的预算规划，印制由国防部第二预备金
支应。根据相关单位说法，印制、运送、发放共需6447万余元，平均一本约5.86元。
国防部9月16日发布新版的全民国防手册，名称为“当危机来临时：台湾全民安全指引”
，主轴为“有准备、更安全”，除可由网站阅读及下载外，沈威志18日在国防部记者会上
指出，赖清德9月20日在第5次全社会防卫韧性委员会中指导，这本手册是政府给全体人民
的安全须知及应变资讯，未来将规划让家家户户都能得到，国防部遵照指示完成相关普发
计画，并于10月23日奉行行政院核定。
沈威志说，此次是首次推动实体普发，目的是强化全民安全意识、积极蒐整社会回馈、与
国际趋势接轨，近来包括捷克、瑞典、芬兰等国都陆续规划或发布新版民防手册、生存指
南，且采电子及印制指本并行。在积极蒐整社会回馈部分，沈指出，考量部分年长民众不
熟悉、不习惯上网下载阅读，并考虑到危机来临时发生断网、停电等极端状况，普发安全
指引可降低数位落差与确保极端情境下都能立即发挥作用。
沈威志也说，11月19日起全国22县市区分4批次，优先外离岛及偏远地区，由中华邮政协
助运送至各乡镇市区公所，后续透过内政部民政系统主动发放至全国家户，预计115年1月
5日前完成。
印制数量方面，沈威志表示，根据内政部统计114年10月家户数约983万余户，每户将获得
1本手册；此外，为配合各类公益活动、灾防演习、民防团队训练、全民国防教育课程及
在台外籍人士（英文版）等需求，总计印制1100万本，包含10.5万本英语版。
至于外界关切的印制经费，沈威志指出，考量普发任务非年度预算计画且相关经费用罄，
依行政院指导，由国防部依《预算法》第70条申请第二预备金支应；纸本印制作业由全动
署委军备局生产制造中心，采最低标决标方式办理公开招标，决标金额为新台币4279万元
。
媒体询问能否进一步说明各项方面的行政费用？沈威志回应，普发区分印制、运送、发放
等3层次的预算规划，印制费用是依照行政院指导申请第二预备金，平均每本3.89元；运
送为中华民邮政协助，采专案限制性招标方式，由军备局生产制造中心协助；发放则是透
过民政系统发放，所有预算都是依法依规办理。
中华邮政公司副处长王世文说， 费用是用最低廉的价格，初步估计在180余万元。内政部
行政区划科科长颜信吉表示，配合行政院指示调移相关预算，约1988万余元，以整个普发
家户来说，大概每本2元作业费，因为循过去选举公报模式，选举公报大概是2元作业费，
“我们会再核发给地方政府”。
根据上述相关单位说法，普发全民国防手册印制、运送、发放个别需要4279万元、180余
万元、1988万余元，总计约6447万余元；依照1100万本试算，平均一本约5.86元。
https://www.ettoday.net/news/20251118/3069236.htm