1.媒体来源:
UDN
2.记者署名:
程嘉文
3.完整新闻标题:
李文忠预言国防预算：国防部强辩、民进党大骂、国民党乱删
4.完整新闻内文:
赖政府明年国防预算编列9495亿元，占GDP3.32%，还不包括特别预算上兆元。赖总统并且
公开宣示，2030年的军费将达GDP5%。国民党主席郑丽文日前接受日本经济新闻访问时，
维持竞选主席时的基调，强调国民党将在立法院“严格审查”这些预算，理由是金额及比
率过高，对台湾是不可承受之重。
退辅会前副主委李文忠说，接下来国民党立委可能毫不留情，让人想起扁政府时期，国民
党杯葛军购特别预算，阻挡潜舰延误15年的记忆。根据台湾民意调查基金会的民调，蓝绿
支持者对此议题的立场泾渭分明，绿营83%支持，蓝营63%反对。我们可以预测，未来在立
法院最常见的场景是：国防部“唏哩哗啦，强辩一通”，民进党“唏哩哗啦，大骂一通”
，国民党“唏哩哗啦，乱删一通”，最后会删成什么样子，真的不好说。但这个问题的解
方，还是要从公共政策与军事专业出发。
李文忠说，面对中共军力跃进及侵袭升级，我方大幅增加国防预算不得不然。但多少才够
？为什么是GDP的3%或5%？国防部没人搞得清楚，也没有人想搞清楚，这是不是很扯？这
真的很难吗？
李文忠表示，我方可以根据例如“重层拦截-防卫固守”防卫构想，决定要建构什么样的
防卫系统，多少才够？加上相应的后勤维修零组件、人员及训练预算，就可得出概括支出
。国防支出增加动辄几千亿，朝野本应严格把关，国防部如果继续讲不清楚所以，就等有
能力有意愿讲再通过预算吧！
他批评国防部“很会喊口号”，台海战场形势变了，防卫战略构想变了，但国防白皮书内
容、军事采购品项，却都大致不变。真正影响国防预算的变量是军种的利益、长官的指示
、美国的要求。战略的需求、人员、训练、维修的最不足之处，从来不是优先事项。
李文忠举例，就以喊得震天价响的“不对称”而言，最近在美方压力下才有大幅进展，但
仍有太多不符“不对称”的投资。诸如上个月才成军的M1A2T战车，许多人纳闷防卫作战
为何要采购这款战车？但它在老将心目中可是最强战车，可惜那是过去的战争，在未来的
战争中难免成为无人机的靶子，这在俄乌战争中已得到实证。又如军事评论家卢德允指出
，爱国者反飞弹系统部署在花东、NASAMS飞弹性能不足、168辆M109A7自走砲变成活靶，
这三项投资每项都破千亿，恰好都是“不对称”的反面，就是说作为小国，我们却将宝贵
的国防资源花在昂贵、不划算的项目上。
至于在野党提议志愿役每人加薪三万元，李文忠认为“有违宪之虞，但立意良善”。他表
示，朝野立委如今也注意到国军训练及后勤维修支出的严重不足，国防部可以因势利导，
不要只想大型军购项目，强化训练能量及后勤维修能量同样重要。
在台海和战议题方面，台湾面对强大外患，既要避战也要备战，备战目的也是避战。根据
调查，九成民意希望维持独立自主的现状与自由民主的生活方式，同样也有九成民意希望
和平。备战取决于自己，但现实上更依赖美国及盟邦；避战困难之处是其取决于北京，但
我方必须避免挑衅。
李文忠说，朝野都知道民意所在，两种口号都很会讲，双方一样糟糕。在野党整天“疑美
论”、“疑赖论”、“疑军论”，宣称“替人看门还要自己出钱”、“破铜烂铁”、“冤
大头”、“衅由我开”、“撑不过三天”，这些都是阻挡、删冻国防预算的口实。另一方
面，蓝营虽然确有许多媚中、投降言论，但民进党口说和平，实则对任何和平倡议都抹红
，说成投降，“我看在这方面双方半斤八两”。他因此预言，下会期处理国防预算还是老
戏码：相互叫骂、抹黑抹红，缺乏专业辩论，打上一架各自向同温层交代，双方的愤慨就
都从此得到抒解，问题却没有解决。
他宣称，主张避战的人和主张备战的人，可不可能坐下来好好谈一谈，谈出折衷调和的好
方法来共同应对中国？至少重建朝野愿意坐下来谈的意愿及习惯。他承认这很难，困难在
双方都不以国家利益为优先，不愿意“求同存异”，寻求最大公约数；或认为自己立场就
代表国家利益，对方不是中共同路人就是美国看门狗。
但他的结论悲观：目前看来，绿蓝白领袖都不离窠臼，背后还有红色在操控分化，所以只
能停留在想像。
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