1.媒体来源:联合新闻网
2.记者署名:记者陈俪方／台北报导
3.完整新闻标题:
光电条款妨碍净零时程？ 学者批牵拖
4.完整新闻内文:
光电案场开发，威胁山坡地生态。图／联合报系资料照片
立法院修法新增光电条款，规定九种情况的案场开发前应实施环评，经济部表示，忧心绿
能供应不足将对经济发展造成实质冲击，且拖累国家净零时程。
学者专家指出，政府推动再生能源进度原本就大幅落后，二○二六年十一月达成占比百分
之廿的政策目标，从现有数据推测一定跳票，因此绿能若供应不足，绝非此次修法造成。
清大工程与系统科学系特聘教授叶宗洸指出，今年前三季的火力发电、再生能源电力、四
个半月的核电，以及抽蓄水电加总后，全国总发电量为二一六五亿度，其中再生能源的发
电量为二五九亿度，因此今年至九月止，再生能源发电占比约百分之十二，距离今年底再
生能源发电占比达百分之十五点二的目标遥远，距离年底仅差三个月，今年再生能源占比
一样无法达标。
至于二○二六年十一月占比达百分之廿的目标，也几乎确定跳票。叶宗洸认为，若政府将
再生能源未达标的责任，归咎于此次将大面积光电案场纳入环评机制的修法，“本来就达
不了标，拿这个来牵拖，真是莫名其妙”。
中央大学管理讲座教授梁启源也指出，明年再生能源占比百分之廿的目标，难以达成，此
次修法后，进度落后的情况会更加严重，但就算太阳光电再多，对夜间供电也没有帮助，
经济部最新全国电力资源供需报告中，未来十年电力供给规画已修改为火力机组电源规画
，已将太阳光电排除在供电预测之外。
此次修法也面临太阳光电业者的强力反弹，叶宗洸指出，绿能开发若是因为被要求按部就
班就跳脚，恐怕真正原因是政府长期以来以贵到不合理的趸购电价吸引开发商投资所导致
，他认为政府扶植太阳光电产业已长达十多年，保证高价收购太阳光电的趸购制度，是时
候该退场了。
叶宗洸分析，国外太阳光电一度约两元，但台湾的光电趸购费率四点六元左右，价格是国
外的两倍，也高于台电电价，全力扶植式的趸购制度让厂商趋之若鹜，现在修法要求大面
积开发前要实施环评，影响其开发进度，尤其趸购费率正逐年调降，等于是工程愈晚完成
，趸售费率就会愈低，影响光电业者获利。
高雄大树区和山村北侧就因为缺乏环评机制，导致整座山头都被铲平，植被几乎被砍光，
用来设置大面积的光电板。叶宗洸说，这足以证明环评程序的重要性，立法院此修法是针
对大面积、会直接影响生态的太阳光电开发案场，要求纳入环评机制，但屋顶型及小面积
、自发自用型光电并不包括在内，“环境保护应比盲目追求绿电达标更重要”，光电开发
市场应良性竞争，而非由政府订高价鼓励开发。
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6.备注:
蓝白修恶光电三法》光电业：冲击95％守法业者 金融业：光电授信先喊停
好恐怖 居然会影响冲击35万人生计 这家庭算下去就上百万人被影响到了 真可怕
也难怪一些业者开始超前部属 布局海外绿能跟储能产业 冀望未来台湾可以从菲律宾牵电
光电公协会：冲击35万人生计
七大公协会强调，台湾多数光电业者皆依法合规推动绿能，却因少数个案就被要求承担全
面性制度收紧的后果，不但惩罚守法者，也无助改善生态管理。台湾目前约有三十五万直
接与间接从业人员，制度骤变将使光电产业面临前所未有的冲击，若大量案场长期卡关，
不仅可能引发产业链萎缩、企业营运受阻，也会使外资对台湾能源环境的可预测性产生疑
虑，乃至出走。
根据金管会统计，本国银行整体绿电产业融资规模已破新台币三兆元，其中包括银行授信
与绿色债券，最主要的是离岸风电的专案融资。
金融业坦言，这次修法，意味以前认为的“低风险”贷款，如今充满了“不确定性”，恐
怕得先喊停再说；某授信部门主管举例，光电案场从申请、施工到并网发电可能要二到三
年，如果案场在融资拨付后在环评被卡住，甚至被撤销许可，将是个灾难。
另银行绿色授信现在不能只懂财务，还必须懂环保和法规，得聘请或委外环境法规专家、
土地法规顾问、生态专家，评估案场在环评上的“可行性”，将增加银行的营运成本。
针对“环境影响评估法”修法三读通过，太阳光电产业七大公协会表示，重大能源政策在
缺乏公开、公正与充分讨论的情况下迅速通过，令人深感遗憾。这项制度变动将全面波及
九十五％守法业者，使台湾绿电新增量大幅放缓，RE100企业势必面临绿电稀缺与成本垫
高的压力，进而冲击半导体、AI与出口产业的国际竞争力，也动摇外资对台湾投资环境的
信心。
动摇外资对台湾投资信心
七大公协会强调，本次修法在多方意见未能充分纳入的情况下通过，恐导致执行标准不一
、行政量能过载，增加政策落地风险，最终也不利于环境保护与能源转型；修法后，绿电
供给恐急冻，RE100企业将面临“买不到绿电、买得更贵”的双重冲击。