川普对等关税急踩煞车！百项食品全面豁免 民怨逼政策急转弯
newtalk
吴宇劼
美国总统川普政府近日连续发布两道行政命令，大幅缩减原先强调“全覆蓋、零豁免”的
对等关税（reciprocal tariff）政策，包括牛肉、咖啡、水果、坚果与多种香料等逾百
项食品全面免税，被视为川普任期以来最明显的政策转弯之一，也凸显共和党政府在民怨
生活成本压力下被迫调整路线。
川普政府在春季宣布对等关税时曾强调“不会有豁免”，但政策近期快速松动。8月对全
球多数贸易伙伴加征关税后，政府陆续排除美国不生产或供应不足的商品。本周更接连宣
布两波重大变动，第一波（周四）仅针对阿根廷、厄瓜多尔、危地马拉与萨尔瓦多，在完成
贸易框架后可获得部分食品免税；第二波（周五）则直接将豁免扩及所有国家，不再与谈
判进度绑在一起。根据行政命令，所有豁免自 11月13日凌晨12时01分起追溯生效。
本次豁免名单最大亮点，是美国国内大量生产的牛肉，近月牛肉价格屡创新高，成为民众
最强烈的生活压力来源。《华尔街日报》指出，此次政策急转弯显然是白宫企图回应民生
焦虑，也是共和党在地方选举受挫后的政治修补。
美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）表示，这项调整符合川普更广泛的贸易战略，目
的在于替“关键商品与产业”调整关税架构。他说：“总统先前已多次暗示要取消部分关
税，现在正是落实的时候。”
然而，川普过去一再宣称“是外国公司支付关税”，民主党则认为这项政策退缩等同承认
关税正在推高美国物价，参议院财政委员会副主席魏登（Ron Wyden）批评：“经过数月
的谎言后，川普终于承认他的关税迫使美国人为日常食品支付更多费用，加剧负担能力危
机。”
共和党内近期因“生活成本”议题陷入激辩，地方选举结果显示，民主党以“可负担的生
活成本”成功说服选民，也让共和党阵营全面紧绷，川普近周提出包括将关税收入以支票
方式返还民众（每人可领2000美元）、以及可能针对肉品加工业者启动反垄断调查等方案
，但行政命令仍是最快、最不需国会协调的手段。
尽管对等关税正面临最高法院审视，川普政府仍可依据《1962年贸易扩展法》第232条持
续施加产业关税，政策操作空间依旧充足，而川普政府此次急转弯，反映民生压力已迫使
白宫调整核心贸易政策，然而豁免清单是否真能压低食品价格仍有待观察，民主党强调，
问题的根源不是调降几项关税，而是川普原本的关税政策“本来就抬高了物价”。
因此可预见，随着2025年美国政治气氛紧绷，川普政府的贸易政策将更频繁受到选票与民
意直接牵动。
https://newtalk.tw/news/view/2025-11-15/1004624
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