中国稀土产业链，为何难追赶
蔡钰
中国在国庆日后提出稀土长臂管辖之后，西方明显坐不住了。
2025年10月底，中美两国元首在韩国釜山会晤，深聊了接近2个小时。会谈结束后，双方
公布的主要结果是这样的：
第一，美方将取消针对中国商品加征的10%所谓“芬太尼关税”，对中国商品加征的24%对
等关税将继续暂停一年。中方将相应调整针对美方上述关税的反制措施。双方同意继续延
长部分关税排除措施。
第二，美方将暂停实施9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年，也就是驱动荷兰争夺
安世半导体的管制政策。中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将
研究细化具体方案。这指的主要是中国升级的稀土长臂管辖。
这之外，美方将暂停实施它对华海事、物流和造船业301调查措施一年。美方暂停实施相
关措施后，中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。
这还不算。会谈前后，特朗普的态度明显温和，一边对这场会晤打出了12分的评价，一边
重新用G2来定义中美关系。这种邀请中国共治天下的友善姿态，跟过去七八年截然不同。
这让市场产生了两个议题：
一个是，看上去，中国的稀土长臂管辖，确实打到了要害。
另一个是，稀土的反制能用多久？这次延期一年，会不会让美国得以修复稀土产业链，挣
脱中国的卡脖子反制？
美国财长贝森特放话说，美国将在两年内解决对中国的稀土依赖。但与此同时，我看到不
少研究者给出的结论是，美国重建一条稀土产业链，至少要10年。
而在这个期间，其它关键变量早就推动了两国关系走向，中国的稀土产业技术与成本优势
也足以形成新的代差。
稀土作为“工业维生素”的关键作用，跟你讨论过。我们主要来解释，为什么中国稀土产
业链的优势难以追赶和替代。
伴生产业链
先说说中国稀土产业链的特点。
第一个特点，它是一条“伴生产业链”，它的诞生与进化，是被其它主产业带动前行的。
比如，内蒙的白云鄂博矿，是世界上最大的稀土矿床，它在1927年是被科学家当作铁矿发
现的。直到1958年包钢在这里建厂，才开始“顺手”冶炼铁矿废石里的稀土。
再比如，稀土里的金属镓，主要是提取铝和锌时的副产品，想得到镓，首先要有强大的铝
和锌的制造能力。
而中国恰恰是全球最大的金属铝生产国。中国铝业2024年铝产品的产量高达761万吨，对
应生产的金属镓是280吨。换句话说，中国每造16万个易开罐，就能顺手捞1克镓，够造30
0部iPhone的。
这280吨镓，占全球原生镓供应量20%以上。中国铝业生产这280吨金属镓几乎没有财务成
本，但前提是要有2.7万倍的主产品铝的产量。
这之外，中国做电解铝的时候，废渣里能顺带提取镧、铈、钕；做磷肥的时候，磷矿石里
能顺带分离钇、铒、镝，都是伴生产品。
这也是为什么，中国的稀土储量只占全球37%，产量却占全球69%，远远高于储量的全球占
比。因为中国提取和炼制很多稀土时，不需要单独投资、单独开矿、单造生产线。
这就意味着，如果美国要简单复制中国稀土产业链的诞生之路，相当于要完成一整个工业
集群的重建。
非标技术沉淀
中国稀土产业链第二个特点：长达40年的持续、非标技术沉淀。
中国意识到稀土的价值后，化学家徐光宪在1975年提出了“串级萃取理论”，这个理论可
以把17种稀土元素逐步从稀土矿中分离出来，而且纯度最高能达到99.999%。
这个方法提出之后，1980年代，包头就依照它建成了第一条稀土生产线。这种方法一落地
，成本直接降到了西方同期的1/4。
这成本光是降在理论创新吗？还真不是。从理论到工业化，中间还隔着一道巨大的鸿沟：
产业工人的经验和体感。
你要知道，当时可没有什么自动化、资料化，成百上千级的串联萃取，对流量、温度、pH
、萃取剂老化、设备振动等各个维度的协同控制，很长时间都要依赖一线技术工人的“肌
肉记忆”，直到近十来年，才逐步通过传感器与建模走向数字化/算法化。
而同一时期，西方在环保与成本压力下，陆续退出了关键分离环节。美国的最后一家大型
稀土矿是帕斯山稀土矿，冶炼厂2000年前后就关门了。它在2017年想要重启，却发现连会
看萃取曲线的技术工人都招不到。
为什么？美国已经有两代人没干过这行了，想再捡起家学非常困难。
而中国这边，还拿包头来说，目前稀土高新区集聚的稀土相关研发人才超过5000人，内蒙
古科技大学的稀土产业学院，30多年来输出的本科生也有5000多名，人才梯队是稳定的。
美国重启稀土产业链的困境
美国，当然是目前最有动力追赶中国稀土产业链的国家。它其实在2010年就立志要重启稀
土产业链，但直到2017年才恢复了唯一一座稀土矿的运营，就是前面提过那座帕斯山稀土
矿。这个稀土矿恢复开采后，也还是要把矿石运往中国进行精炼加工。
听起来，美国恢复稀土产能，似乎比让台积电搬家还要费劲。为什么会这样呢？如果对比
前面提到的中国产业链特点，你会发现，美国恢复稀土产业有三重困境。
第一个，时间困境。《纽约时报》最近采访到一个名叫NioCorp的开矿公司，这家公司的
董事长说，在美国开一座稀土矿需要29年的时间。
美国能源部比这家公司乐观很多，但也认为，美国重建完整稀土供应链需要10年时间，和
3000亿美元的投入。即便启动深海采矿，从勘探到量产也需要至少5年，这还没考虑国际
法与环保的争议。
第二个是成本困境。就算相同技术的稀土生产线建成，按照2024年的标准，美国工人的平
均工资是中国的3倍，电价是中国的1.5倍，还要跟AI产业争夺电能。
更要命的是环保成本。前面提到的帕斯山稀土矿1998年关门，主要原因就是钍的放射性废
渣没办法处理。它在恢复开采后，还得把矿石运到中国处理，就是因为中国有“脱放射”
的技术支援。
那么，中国的稀土产业链是不用考虑环保因素吗？
当然不是，中国在前些年的供给侧改革里，给产业链搭建环保处理体系，也已经把稀土产
业链给带进去了。
第三个困境，技术困境。目前来看，中国在稀土冶炼分离技术上领先全球，而美国仍在用
1990年代的“酸浸法”，两边有非常明显的技术代差。
那美国能不能直接扔掉旧技术、直接模仿中国的新技术呢？这样一来，就要撞上中国的专
利技术墙了。
截至2025年，中国在稀土元素制备产业专利中占比83.3%，位居全球第一，技术含金量有
三四层楼那么高。
你可能记得，我们在（《稀土长臂管辖：中美攻守逆势？》）提到，中国在国庆假期后升
级稀土长臂管辖政策时，把稀土产业的工艺参数、加工程式、人员雇佣都管上了。在更早
以前，关键的离心萃取机、无铵开采、晶界扩散技术，也都列入了《禁止出口目录》。
所以，美国要拥抱新的稀土提取技术，要么得跟中国做交易，要么得去做它自己的“原始
创新”。
总结
所以你看，伴生产业链+非标技术沉淀+深厚专利墙，是今天中国稀土产业真正的三叉戟。
它在美国的赶超之路上，建构了一个“成本-时间-技术”的飞轮障碍。
到了这里，故事还没有完。“伴生产业链”对应的两个重要概念，是超大产业集群和统一
大市场，它们构成了一个完备的生态培养皿，让稀土产业链能够从中受益。
而中国的新能源汽车产业，今天能够在技术和成本上跑赢全球，也享受到了跟稀土产业类
似的生态红利。
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