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推进联合政府！黄国昌11月底率团访日取经　拟接触自民党、维新会
记者苏晏男／台北报导
民众党持续推动“联合政府”理念。民众党主席黄国昌今（2日）透露，民众党非常重视联
合政府议题，原则上他会自己带民众党的青年团到日本参访。民众党国际部主任林子宇受访
进一步说，表定11月25日至28日，保留弹性调整空间，行程还在安排中，因为以青年团出访
为主，所以会以有青年局单位的政党为优先，包括自民党、维新会都在接触名单中。
民众党2日上午在文化大学推广教育部延平校区举办第二场 “联合政府的理论与实验”论坛
，此次聚焦“日本经验与台湾的新选择”，除黄国昌外，包括日本维新会前众议员村上政俊
、高大政治法律系教授杨钧池、文化大学政治系教授郑子真、政大国际事务学院副教授石原
忠浩等出席，共同探讨联合政府的发展与制度意涵。
黄国昌说，当台湾面临的地缘政治正遭遇重大转变，但政府根本没有打算采取新的做法、新
的作为来面对这样局势。然而日本首相高市早苗与日本维新会所签署的联合执政协议书，针
对国防、外交、内政、财政、能源、甚至医疗与高龄照护，全方面将政策以白纸黑字写得清
清楚楚，让他感叹“看完日本联合政府协议，会开始怀疑我们过去大选时，看到那些候选人
提出的政策主张，是在写抒情文吗？还是在做文宣？”
对于日本联合政府制度背景，村上政俊表示，他认为若要维持政府稳定，执政党必须在众议
院与参议院皆掌握过半席次，这也是日本长期维持联合政府的制度基础。日本虽采英国式议
会内阁制，但在两院制架构下，执政党唯有透过跨党协作，才能确保政局稳定，这正是联合
政府得以长期运作的制度条件。
杨钧池说，日本联合政府若从议会内阁制角度观察，掌握国会过半席次的政党，便同时握有
立法权与行政权；若没有任何单一政党过半，就必须透过两个以上政党合组联合内阁，确保
政治的稳定与安定，而日本的经验显示联合政府首要目标在于“确保国会过半席次”，“政
治就是数字问题”。但杨强调，联合政府的最终目的，是为了达成政治稳定与制度韧性，“
但在追求稳定的同时，也要诚实面对政党竞争的现实挑战”。
郑子真则提到，日本政党合作虽有制度传承，但仍受选举现实制约；而台湾应从日本经验学
习，不论是联合政府或政党内部派系协商，都应透过制度化对话与政策整合，而非放话与斗
争，“政治本来就是相对的，不是绝对的”。
石原忠浩指出，日本政治正在走向“制度化多党合作”的新时代，各政党都设有国会对策委
员会与政策调查会，共同讨论政策分歧，“这种透明的制度运作，不是密室协商，而是让人
民理解政治差异。”他认为这样的机制值得台湾借鉴，未来若要推动联合政府，应建立公开
的政党协商制度，以制度化方式取代口水政治。
黄国昌总结时透露，民众党非常重视联合政府议题，不仅在国内推动，11月底时，民众党青
年部跟国际部合作，“原则上我会自己带团，带我们的青年团到日本去参访”。
有关黄国昌率团访日规划，林子宇受访进一步说，表定11月25日至28日，同时保留弹性调整
空间，行程还在安排中，已有接触日本政党、国会议员及企业等，不过因为以青年团出访为
主，所以会以有青年局单位的政党为优先，包括自民党、维新会都在接触名单中。
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