1.媒体来源:nownews
2.记者署名:刘松霖
3.完整新闻标题:
张景森为京华城案作证　打脸郝龙斌、林钦荣容积率决策
4.完整新闻内文:
前总统蔡英文任内的行政院政务委员张景森，在监察院调查京华城案曾表示，120284平方
公尺楼地板面积并非前台北市副市长林钦荣认定的“一次性保障”，因此威京集团主席沈
庆京的律师团声请传唤张景森作证。张景森今日出庭提到，一次性保障并未写在都市计画
说明书上，讲一次性保障的人拿不出依据；他还说改建案会尊重原有容积，不会让你越盖
越少，否则你会改建吗？张景森的证词打脸删除一次性保障的林钦荣以及主张容积率应从
560％降为392％的前台北市长郝龙斌。
张景森曾是陈水扁时期的台北市都发局局长，在蔡英文上任总统后，历经林全、赖清德、
苏贞昌、陈建仁4任阁揆共8年的政务委员，负责督导农业、环保业务，去年（2024）520
退休。
张景森在庭上表示，台北市实施容积管制后，“基本上不能让你越盖越少”，会尊重原有
容积，如果改建后比原来少，你会改建吗？他任职北市都发局时，参与过京华城的都市计
画变更审议，事隔30年，京华城发生两大争议：容积率究竟是560％还是392％？允建楼地
板面积120284平方公尺是不是只有“一次性保障”？他对此感到不可思议，“深深不以为
然”。
张景森认为，都市计画是长达25年的计画，怎么可能放进短期的行政措施，去提一次用完
就没了？如果只保障一次，京华城不用申请变更，去“挂号”（向市府递件申请）就可以
在保有原楼地板面积的前提下自建厂办。
张景森说，在京华城都市计画说明书里的文字，明明白白没有一次性保障，讲一次性的人
提不出依据；都市计画是“一包的”，不能单挑一条说它无效。
沈庆京委任律师苏振文询问，所以120284楼地板面积是永久性保障？张景森回答，到下一
次变更前都是如此，这就像要把嫁出去的女儿带回家，要讲个她被家暴之类的理由，不能
说“聘金收到”就把女儿带走。
张景森补充，今天单独对土地权利关系人放宽容积，会说成图利，但反过来想，如果要为
了公共利益减少楼地板面积，也不能只针对单一对象，这是公平性的问题；市政府有权利
变更容积，但道理上说不过去，也没什么道理，要是今天有人因为天灾需要改建却只能越
盖越少，是“政府在作孽”，人民自提细部计画变更，由都委会审议，“没有什么不可以
”。
对于京华城引用《都市更新条例》的奖励项目：绿建筑、智慧建筑、耐震设计，改为韧性
城市、智慧城市、宜居城市三项申请得到20％的容积奖励，张景森对此也有看法，他说京
华城“抄”都更条例，没想出其他名目，“只能说缺乏创意而已”，能否给予容积奖励，
重点是适当性、合理性。
柯文哲委任律师郑深元诘问时，张景森说京华城容积率从678％降为560％，实务上很少见
，这造成很严重的“老百姓损失”，他不否认市府有权力这样做，但需要有坚强的理由，
除非楼地板太多影响到公共设施，也不能因为大家都讨厌某个人就侵害他权利，这种民粹
心态不应该有。
郑深元问张景森，对于林钦荣拿掉120284楼地板面积有何看法？张景森回答，不是林钦荣
拿掉，是都委会拿掉，他和林钦荣是很好的朋友，不要制造两人的冲突，但好友之间对于
专业领域的看法不同很常见，如果林钦荣有咨询他，他会说“你有权，可是你要想清楚有
没有迫切性”，如果他在林钦荣的都委会投票表决，会要求具名投票而且要写上他的意见
，他有可能辞掉都委不干。
郑深元追问张景森，林钦荣自称是张景森的徒弟，所以是张景森没教好徒弟？张景森说不
要制造对立，有经过都市计画程序，就可以决定给多少容积，除非法令另订容积限制。
张景森作证完毕离开时，记者问他：“林钦荣都委会拿掉120284是不ＯＫ的是不是？”他
看了记者一眼，很快在左脸旁边比出一个ＯＫ的手势又放下，接着没有回答其余问题便走
出台北地院。
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