大陆出手了！宣布对境外稀土物项、稀土技术实施出口管制 涉芯片生产
2025-10-09 09:46 联合报／ 记者陈宥菘／即时报导
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今天是大陆十一长假后首个工作日，大陆商务部一早发布2项公告，宣布对境外相关稀土
物项、以及对稀土相关技术实施出口管制，理由是维护国家安全和利益。（美联社）
今天是大陆十一长假后首个工作日，大陆商务部一早发布2项公告，宣布对境外相关稀土
物项、以及对稀土相关技术实施出口管制，理由是维护国家安全和利益。若最终用途用于
研发生产14奈米及以下逻辑芯片或者256层及以上存储芯片，或研发具军事用途的人工智
慧等，都需经逐案审批；用于军事用途原则不予许可。
大陆商务部9日上午9时在官网发布“商务部公告2025第61号 公布对境外相关稀土物项实
施出口管制的决定”以及“商务部公告2025第62号 公布对稀土相关技术实施出口管制的
决定”。
其中，“第61号公告”表示，为维护国家安全和利益，根据“出口管制法”“两用物项出
口管制条例”，经大陆国务院批准，境外组织和个人（境外特定出口经营者）在向中国以
外的其他国家和地区出口规定物项前，必须获得大陆商务部颁发的两用物项出口许可证件
。
规定物项包含3种：一是含有、集成或者混有原产于中国的金属钐、金属镝、金属钆等物
项，在境外制造的稀土永磁材料、稀土靶材等，且前者占境外制造的后者的价值比率达到
0.1%及以上的；二是使用原产于中国的稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土
二次资源回收利用“相关技术”在境外生产的相关稀土物项；三是原产于中国的相关稀土
物项。
其中，前2项自2025年12月1日起实施，第3项自公布日起实施。
根据公告附件，“相关物项”包含金属钐、金属镝、金属钆、金属铽、金属镥、金属钪、
金属钇、钐钴合金、铽铁合金、镝铁合金、铽镝铁合金、氧化镝、氧化铽；或者稀土永磁
材料，如钐钴永磁材料，以及稀土靶材，如钐靶、钆靶等。
公告表示，对向境外军事用户的出口申请，以及向出口管制管控名单和关注名单所列的进
口商和最终用户的出口申请，原则上不予许可，且上述公司控股50%及以上的子公司、分
公司等分支机构亦纳入管制范围。此外，用于军事用途或者提升军事潜力者，原则上也不
予许可。
公告指出，最终用途为研发、生产14奈米及以下逻辑芯片或者256层及以上存储芯片，以
及制造上述制程半导体的生产设备、测试设备和材料，或者研发具有潜在军事用途的人工
智慧的出口申请，逐案审批。
另，“第62号公告”表示，即日起对稀土相关技术等物项实施出口管制，管制范围包含稀
土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体，以
及相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术。
该公告也提到，若出口的是非管制货物、技术或者服务，但“出口经营者明知其用于或者
实质性有助于境外稀土制造，也应当在出口前向商务部申请两用物项出口许可，未经许可
，不得提供。
该公告也强调，中国公民、法人、非法人组织未经许可不得为境外稀土制造提供任何实质
性帮助和支持，否则将按《出口管制法》、《两用物项出口管制条例》有关规定进行处罚
。
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