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法国最短命政府，总理勒库努上任26天闪电请辞　马克宏政权陷危机，法国的民主该如何
运作？
地球图辑队／记者　陈恺昀
法国政坛再度陷入混乱，总理勒库努在上任仅 26 天后宣布辞职，成为法国近代史上最短
命的总理，也让总统马克宏政府陷入前所未有的政治危机。这场突如其来的政治崩塌，震
动金融市场，更暴露出法国长期的政治分裂与制度困局。
10月6日清晨，法国总理勒库努（Sébastien Lecornu）宣布辞职，结束仅26天的短暂任
期——他上任不到一个月、组阁未满24小时便离职，创下现代法国最短命政府纪录。
39岁的勒科努，自从2017年马克宏上任起就追随左右，进入政府逐步晋升、担任要职，被
视为总统阵营最后一张王牌。如今他闪电请辞，让法国政坛陷入新一轮不确定，也让马克
宏的政治未来蒙上阴影。
内阁未满一天瓦解　马克宏“最后王牌”退场
勒库努的辞职发生在他刚公布内阁名单后不到一天。新内阁原本被寄望能修补政府与国会
的裂痕，但结果适得其反——几乎所有党派都批评名单“不可接受”。
最大争议之一，是他任命前财长勒梅尔（Bruno Le Maire）为国防部长。勒梅尔曾在2017
至2024年期间掌管法国财政，被反对派视为导致法国赤字攀升的主因。保守派“共和党”
（Les Républicains）党魁、内政部长雷泰约（Bruno Retailleau）在电视上公开批评
，勒梅尔的任命显示“政府与人民脱节”，并表示：
“我们需要稳定与透明，但我无法效忠一个对我隐瞒决策的政府。”
面对众多压力，勒梅尔于周一下午宣布退出内阁，试图平息怒火，但已无法挽回政权危机
。
马克宏的最后赌注？48小时寻找“稳定方案”
勒库努辞职消息传出后，马克宏总统办公室立即发表声明，表示“接受勒库努及全体部长
的辞呈”。不过，他同时要求勒库努暂时留任看守总理，并在 48 小时内与各党协商，提
出一份“让国家稳定的行动方案”（a platform for action and stability for the
country），期限为周三晚间。勒库努在社群媒体上回应说，他已同意这项任务，但未透
露细节。
法国媒体普遍认为，马克宏此举是争取最后时间——若勒库努无法在48小时内取得共识，
总统将被迫选择三条路之一：再任命新总理、解散国会重新选举，或干脆自行辞职；根据
BBC报导，第三项几乎不可能，而第一项也日益困难——勒库努被视为马克宏最后一张“
忠诚牌”，若继续撑下去，政府将无法通过任何重大法案，政治信任持续崩解。
外界认为，最可能的结果是第二项：再次举行国会选举。然而，这或将导致马克宏的中间
派遭到重挫，极右派领袖玛琳．勒朋（Marine Le Pen）有望在新选举中大胜、“国民联
盟”可能成为最大党。
预算案卡关、赤字高涨　法国财政危机迫在眉睫
勒库努的辞职不仅是政治事件，也立刻在经济上引发震荡。因为勒库努原订于辞职翌日公
布新年度预算案，该案旨在抑制快速攀升的债务与赤字。且他在就任后明确表态，不会援
用宪法条款强行通过预算，而是希望国会能“真正辩论、寻求共识”。如今看来，这个“
冒险的赌注”最终导致他政治上的失败。
根据BBC报导，法国目前的财政状况相当严峻：2024年赤字已达 GDP的5.8%，国债高达
GDP 的 114%，是欧元区第三高，仅次于希腊与意大利。换算下来，相当于每位法国公民
负担近 5 万欧元债务。专家警告，若政府再度陷入瘫痪，恐危及欧盟对法国财政信誉的
信心。
现在整个预算程序被迫中止。这对法国而言，是极为危险的信号——在债务高企与赤字扩
大的背景下，没有稳定政府就无法推动任何财政改革。
市场反应迅速，欧洲股市与法国公债利率短线波动。分析师警告，若法国无法在年底前通
过预算，将削弱其在欧盟内的信用与财政稳定性。巴黎股市周一早盘大跌，投资人担忧政
府无法在年底前通过预算法案，导致法国债务与赤字恶化。
组阁卡关、进退维谷　勒库努：“每个党都像拥有多数”
在巴黎总理官邸“马提尼翁宫”（Hôtel de Matignon）外宣布辞职的记者会上，勒库努
语气平静却无奈。他表示自己“尝试为预算创造共识条件”但各党派“都仍像拥有绝对多
数那样行事”，不愿退让任一步，“我准备妥协，但每个政党都要求别人完全接受自己的
方案。”他批评政治人物为选举盘算，不愿真正谈妥共识：
“要让体系运作起来，其实不需要太多，只需要一点谦卑，放下一些自我。”
这番话也点出了马克宏政府的结构性困境：在失去国会多数后，总统仍坚持由自己阵营主
导政府，却又不愿让总理拥有足够政治空间协调各方。
从巴尼耶、贝胡鲁到勒库努　一年内接连倒台的总理
马克宏办公室发出声明，表示他“接受勒库努及全体部长的辞呈”，并请勒库努暂时留任
看守总理，与各党展开最后谈判，希望在10月9 日前“为国家找到稳定的施政团队”。然
而，这场仓促的政治危机，让反对派迅速嗅到机会。左派与极右派纷纷要求马克宏解散国
会、重新举行选举，甚至有声音呼吁他本人下台。
在 2024 年7月马克宏提前举行的国会改选后，马克宏因欧洲议会选举惨败，提前举行国
会改选，却导致下议院出现三方分裂——左派联盟、中间派与极右“国民联盟”（
National Rally）势均力敌，谁也无法取得多数。自此之后，法国政府陷入“组阁即倒阁
”的循环。
去年底，前欧盟谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）出任总理，三个月内就遭国会否决下
台；继任的白胡（François Bayrou）则因预算案被否决，在九个月后下台；勒库努已是
第三位在一年内离任的总理。这在以“稳定”著称的法国第五共和历史中极为罕见。
反对派：有问题的不是总理，而是总统
对手们则毫不留情地将矛头指向马克宏，批评他是不愿让权力下放、又无法实际推动共治
的总统。
极左派“不屈法国”（France Unbowed）领袖梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）批评马克
宏“不愿承认他所召唤的国会选举结果”，导致“共和与民主被扭曲”；极右派领袖勒庞
（Marine Le Pen）则强烈呼吁重新选举，称“这场闹剧已经持续太久，唯一的出路是新
的国会选举”；社会党（Socialist Party）则提出另一种可能：由左派组成新政府，反
映国会现实分布。不过，这一提案尚未获得马克宏回应。
制度的临界点　政治信任的崩塌
《世界报》（Le Monde）评论指出，连续的内阁崩溃并非单纯人事问题，而是第五共和制
度的根本矛盾在爆发——当总统失去国会控制权，却又拒绝与其他政党分享执政权时，整
个体系便陷入瘫痪。
“当总统既不愿妥协、又无法统治时，整个第五共和体制的稳定性正在受到考验。”
这场国家级的“信任危机”　法国的民主该如何运作？
法国如今不仅陷入政治动荡，更面临治理信任的危机。从连续倒台的总理，到赤字与债务
的恶化，再到政党间的互不妥协，整个第五共和体制正在被迫回答一个问题——在没有多
数、没有共识的情况下，民主该如何运作？
勒库努的26天任期，也许只是法国政治长夜中的一个片段，但它清楚揭示：当权力陷入分
裂、制度失去弹性，连最短暂的政府，也能折射出整个国家的困境。法国政坛根深蒂固的
分歧使得任何一位总理都难以获得通过任何法案所需的支持。
如今，时间的压力，已轮到马克宏身上。
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