争取有利关税　郑丽君提“台湾模式”在美打造科学园区
ETTODAY 记者陈家祥／台北报导
对等关税议题因美方表态要“芯片55分”再掀关注。行政院副院长郑丽君今（2日）说，
会在“根留台湾、布局全球”前提下，提出不同于欧盟、日、韩的“台湾模式”，以四大
面向推动在美打造产业聚落，降低企业成本跟投资风险，深化台美供应链合作，巩固双方
在全球高科技产业的领导地位。
郑丽君今说明，台湾半导体的生态系是数十年逐步发展出来的成果，这需时间跟环境来打
造。所谓半导体占比的计算其实相当复杂，要看是算产能、产量还是产值？要看算的项目
是什么？还要看分子，是先进制程？还是先进加成熟制程？分母要看算的是纯晶圆代工？
或是纯晶圆代工加计IDM？不同组合计算得出来的数值是不同的。
郑丽君提到，大家常说，台湾的半导体产值占全球相当高的比例，但若以不同计算方式，
其实也会看到半导体产业的分布。以2024年台湾的占比来看，如果是计算纯晶圆代工中最
先进制程5奈米以下来看，产值的确是超过9成；但如果是以先进加成熟制程占纯晶圆代工
的产值比例，是56%；若把分母改成纯晶圆代工加IDM，先进加成熟制程占比是27%。这举
例是要说明，半导体占比计算非常复杂，不会以这样的方式来讨论。
第二，郑丽君提到，在谈判过程中，美方目标是希望提升本土芯片制造的能力，满足一定
程度的美国本地需求，希望友好国家一起来参与，这是美国的国安目标。对台湾而言，业
者已经展开扩大投资美国，我方可以在根留台湾、布局全球的总体战略目标下，思考是否
能协助企业扩大布局美国，让台美双方可以展开高科技战略合作。
“美方希望提升本土制造能力，符合一定程度的本土需求；我方支持高科技产业在国际扩
展，也可以协助我国企业在美国进行有利布局。”郑丽君说，以我方的制造优势能力，结
合美方的研发创新、人才、市场优势，共同发展台美高科技战略伙伴关系，共同巩固双方
在高科技领导的地位，深化台美的经贸关系，这是战略层面的思考。
郑丽君说，在此战略层面思考下，我方面对美方的期待有再三说明立场，虽然还在持续谈
判中，但谈判团队愿意在这边向社会及产业界提出，怎么看待扩大投资美国、主张的扩大
投资美国模式，是以产业投资规划搭配政府支持措施，包括金融、信保、台美合作共同开
发产业聚落，并向美方争取有利的投资环境及条件。
郑丽君指出，这是历经多次跟国内高科技产业沟通之后，所提出的台湾模式，跟日韩模式
、欧盟模式是不同的。
郑丽君接着提到，扩大投资美国台湾模式包括四大面向。第一，产业投资由企业自主规划
，政府整合民间产业的投资布局；第二，金融信保，由政府建立信用保证机制，增加对企
业的金融支持，鼓励投资。
第三，园区开发部分，台湾的科学园区有独特的经验，也不一定能完全在他地复制一模一
样的科学园区，但愿意凭借台湾的经验，透过台美G to G（政府对政府）的合作，在美国
协助打造产业聚落，降低企业成本跟投资风险。
郑丽君强调，这不是把台湾的科学园区搬过去，而是凭借科学园区的经验，在美国透过G
to G的合作，创造有利于产业聚落形成的环境，降低每个企业单打独斗要面对比较高的成
本，导入过去在产业聚落与科学园区的经验。
郑丽君提到，产业聚落的形成，政府角色转化非常重要，例如科学园区的管理局是有设置
条例为基础授予公权力，能进行一站式审查、提供基础建设等完整环境，有助于聚落形成
。
第四，投资环境。郑丽君说，在这次谈判过程中，也向美方表达如果要促进产业聚落的形
成，希望美方能提供包含土地、水电等基础建设，以及签证的支持或是法规环境等，这些
条件都将可促进企业的投资规划，有利于产业聚落的形成与供应链打造。
郑丽君强调，有清楚向美方说明，台湾的独特性就在于产业的生态系，要在美国成功打造
供应链也必须以产业、金融、政府协力合作，一步一步创造有利环境，不让企业单打独斗
，降低企业的投资风险，大家一起成功打造供应链，才能创造多赢。
对于美方的态度，郑丽君表示，几次的磋商沟通中，美方是正面看待，“未来在整个产业
聚落形成过程中，需要的相关基础建设条件，的确有正面回应”，但因所有谈判还在进行
中，谈判桌上有一定默契，但我方确实有感受到美方正面回应。
原文网址：https://www.ettoday.net/news/20251002/3043849.htm#ettoday
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