联合报
洪哲政
国军兵力明年大减2联兵旅 义务役男恐大量进入主战部队
中华战略前瞻协会研究员揭仲今天指出，尽管国防支出大增，2026年国防部预算案却显示
，作为战力骨干的志愿役官士兵，流失的情形依然严重，2026年志愿役人员的预算员额，
比2025年大减6784人、相当于2个联兵旅。
他指出，国防部因此已实质放弃“主战部队维持志愿役、义务役集中编成守备部队”的原
则，准备让更多的一年期义务役人员进入主战部队。
因应共军威胁并回应华府的敦促，政府决定自2026年起，大幅增加总体国防支出，2026年
高达9495亿，占GDP的比例来到3.32%。但国军人力却持续下降。
揭仲比对今、明两年预算案发现，军官士官申请提前退伍人数疑似大幅增加。尤其2026年
志愿役人员的预算员额，比2025年大减6784人、相当于2个联兵旅。
揭仲表示，国军志愿役人员的预算员额，2026年仅剩15万3965人，与2025年的16万0749人
相较，剧减6784人，形同一年之内又蒸发了2个联兵旅；若与2024年的16万6235人相较，
更大减了1万2770人；其中又以志愿役士兵减少的数目最为惊人，2026年仅2万8436人，比
2025年的3万6637人，剧减8201人，减幅高达22％，只有2024年4万1670人的68％。
揭仲进一步说明，在预算员额比实际员额高的情况下，国军志愿役人力的缺口，可能比预
算书呈现的更为严重。
揭仲认为，2026年志愿役人员、尤其是志愿役士兵预算员额的大幅减少，不排除是近年志
愿役人员流失的情形太过严重，造成主战部队志愿役人员的缺额居高不下，使国防部已实
质放弃“主战部队维持志愿役、义务役集中编成守备部队”的原则，准备让更多的一年期
义务役人员进入主战部队；但这种方式虽可在数字上提高主战部队的编现比，却会导致部
队的整体战力下滑。
https://udn.com/news/story/10930/9010583