1.媒体来源:自由时报 LTN
2.记者署名:陈钰馥
3.完整新闻标题:共军战时恐伪装成国军 “全民国防手册”指引民众战时远离军队活动
4.完整新闻内文:
2025/09/16 14:26
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国防部全动署物力动员处处长沈威志今日表示，共军战时可能伪装成国军，因此指引民众
远离军队活动。并规划全台5600个配售站，配售品项有食用米、食用油、盐、瓦斯、婴儿
奶粉。（记者陈钰馥摄）
〔记者陈钰馥／台北报导〕中共解放军军机舰扰台频繁，未来可能进一步由训转战。国防
部今天公布最新版“全民国防手册”，列出五种可能遭遇的军事威胁态样，但删除敌我识
别章节。国防部全动署物力动员处处长沈威志今日表示，共军战时可能伪装成国军，因此
指引民众远离军队活动。
此外，政府已规划全台5600个配售站，配售品项有食用米、食用油、盐、瓦斯、婴儿奶粉
。
新版全民国防手册主题是“当危机来临时”，以图文说明的方式，宣传“全社会防卫韧性
”理念，台湾民众可扫QR Code延伸学习；手册内容首度提及，“倘若台湾遭受军事侵略
，任何有关国家战败或政府宣布投降的讯息，都是假讯息”。
全民国防手册举例五种台湾可能遭遇的军事威胁态样，一、重要基础设施、多数海缆遭破
坏、大规模网络瘫痪。二、敌国巡航绕台要求登检我国船只。三、敌国在我周边进行实弹
操演，或利用军演名义单方面划设禁航区。四、对岸单方面宣布停止两岸交通、商业活动
。五、敌国发动攻击、武装侵略或渗透破坏。
关于新版手册删除有关敌我识别部分，沈威志在国防部记者会说明，共军战时可能伪装成
国军，由于敌我识别是专业课题，要让民众正确判别的确有困难，因此更改相关指引。
沈威志说，“考量民众的生命安全，我们这边是指引民众在危险区域看到军队，建议是采
‘远离危险区域’，如果没有办法立刻远离，那要找没有窗户的建物，自己要做一个保护
自己的措施”。
沈威志提及，民防法已授权地方政府组建民防团队，执行灾害防救、社会秩序维持等任务
；另依“兵役法”规定，36岁以下仍在后备编管范围。对比其他国家多透过民防团队强化
国防能量，台湾仅有军队、警察、海巡作为武装单位，因此政府须依法强化全民防卫。
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中共解放军机舰扰台频繁，国防部今天公布最新版“全民国防手册”，列出五种可能遭遇
的军事威胁态样。（国防部提供）
针对外界关注的“配售站”问题，沈威志强调，全社会防卫韧性的核心目标，是维持政府
在危机中的正常运作，民生稳定必须优先考量。现阶段配售站主要供应“配售的品项有食
用米、食用油、食用盐以及瓦斯，那近期再加上婴儿奶粉，这5项是我们目前配售的项目
。
沈威志说，相关演练已在城镇演习中测试，例如台北市在小巨蛋进行过模拟操作。配售站
目前规划全台有超过5600个站点，配售5大民生物资，未来有机会与超商、卖场合作。
经济部科长王启明补充说，“参考口罩实名制的做法，希望能够透过超商，或者是卖场的
据点，它的普及性，在便利跟通讯正常运作的情况下，协助政府的配售作业。”
关于战争时若无网络，要如何使用QR Code学习？沈威志回应，断网断电确实是战争会面
临的情况，平时先公布手册，就是告诉民众平时就要做好准备，越有准备就越安全，现在
开始可以针对需求开始准备，有助于危机来临时的生存机率。
有媒体问及，手册名称只提到台湾，金马澎好像比较没有描述，是否基于战时的现实状况
？沈威志则强调，台湾是非常好的字，因为这是2300万同胞的最大的公约数，中华民国的
自由民主就是在台湾深耕发芽，“爱护台湾就是爱护中华民国”，保护人民生命财产不分
中华民国和台湾。
针对网络或通讯中断，手册建议透过广播获得正确资讯，但仅列FM频道，未列AM频道是因
战时容易受到干扰？沈威志说，在掌握正确讯息部分，政府规划战时的广播频道，是以政
府设立的汉声、警广、台北教育电台为主，如果广播收不到，可改至附近派出所、村里办
公室获取正确资讯。
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新版全民国防手册主题是“当危机来临时”，以图文说明的方式，宣传“全社会防卫韧性
”理念，民众可扫QR Code延伸学习。（国防部提供）
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6.备注:不要分那么细!两岸一家亲，国军共军都是中国军!
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