有如“小鬼当家”? 美国记者批评我国安会三位副秘书长:年轻且无情报和军事专业
风传媒
2025-09-10 12:07
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杜宗熹
民进党政府在“大罢免”失败后,进行了局部的内阁改组,而当中又数台北市议员赵怡翔
和总统府发言人李问出任国安会副秘书长,最受外界关注。若再加上现任的国安会副秘书
长林飞帆,三位国安会副秘书长都不超过37岁,这也引发相当了解台湾的美国资深军事记
者批评,认为此三人不但年轻,也没有任何情报和军事上的专业,担任国安会这些重要职
务,就犹如“小鬼当家”(The Kids are in the House,直译为“孩子们在家里”)。
国安会人事任命“政治化”?
美国资深军事记者、并在台湾有多年居住经验的颜文德(Wendell Minnick),8日在自己
的个人网站上表示,台湾的国安会(NSC)正在“政治化”(politicized)。然而,与美
国白宫的国安会不同,台湾国安会的权力,实际上远大于美国的国安会。
颜文德指出,台湾国家安全委员会是总统府下属的“政府中之政府”,其职能使其能够主
导国家决策,包括国内事务。而美国国安全会仅就国家安全、军事和外交政策事务提供咨
询或审议。所以台湾的国安会承担著更广泛、更明确的职责。
颜文德分析,台湾的国安会也是国安局的上级机构。与美国的中央情报局(CIA)不同,
台湾的国安局的职责,包括国内外情报收集和行动。国安局则设有局长,向国安会秘书长
报告工作,最后再向总统报告,“尽管国安局的工作至关重要,但近年来却面临许多争议
”。
此外,颜文德也解释,自1990年代民主改革以来,台湾的国安会在制定台湾的外交和国家
安全政策方面,发挥着比外交部更为核心的作用,在某些方面甚至比国防部更为核心。而
如今,总统赖清德已将国安会视为一个“摆拍工具”(photo-op tool),并将国安控制权
交给了国安会的负责人,就是现任国安会秘书长吴钊燮。
颜文德自1997年以来一直报导亚洲军事议题。他最初在英国《詹氏防务周刊》(Jane's
Defence Weekly)工作,后来担任美国《防务新闻》(Defense News)亚洲分社社长。他
撰写过20多本关于军事问题的书籍,其中大部分涉及中国,此外还发表了1000多篇文章。
颜文德在《国家利益》撰文:当台湾成为美国之敌,将是美军恶梦。
颜文德2019年曾在美国《国家利益》杂志撰文:当台湾成为美国之敌,将是美军恶梦。
质疑三位副秘书长过于年轻
颜文德在文章中向英文读者解释了赵怡翔、李问、林飞帆等三人的职业背景,“其中一位
在华盛顿特区拥有丰富的经验,尽管他的职责并不涉及情报或军事,因为情报或军事属于
驻美代表处的不同团队。值得注意的是,这三位副秘书长的年龄都不到40岁”。
此外,他还提到前国安会秘书长陈明通和现任国安会秘书长吴钊燮过去的争议。并引用台
湾媒体的报导指出,赖清德和吴钊燮为何此时做出这项任命,“这是为了向民进党支持者
证明,民进党重视提拔年轻人,培养他们担任未来的领导人”。
但颜文德指出,这或许只是因为吴钊燮更信任赵怡翔、李问和林飞帆,而不是台湾其他的
情报、或军事专业人士,“或许吴钊燮想要的,是能够与外国情报机构沟通的英语流利的
人选”。
颜文德认为,民进党政府目前三位国安会副秘书长的背景相似,他们都是民进党总部的助
理、民进党候选人、智库的政策研究员。其中两位曾短暂担任记者,一位曾领导学生占领
立法院。
美国政府将如何看待?
颜文德还说,与美国国安会不同的是,台湾的国安会拥有与人口仅有2,400万的小民主国
家不相称的权力,而台湾面临中国夺取该岛的庞大军事野心。这不禁令人好奇,美国政府
将如何看待台湾国安会的这项人事任命,“我们希望他们能够理解,台湾国安会的权力与
美国国安会相比,究竟相差多少”。
而他最担心的是,“国安会的权力可能被用来破坏台湾的民主”。此外,与台湾之前担任
这些职位的人相比,三位副秘书长并非退休将领、或是前情报官员,“我个人认识一些备
受尊敬的(台湾)前国安会副秘书长们”。
而对于颜文德的说法,著名军事专家、中华战略学会资深研究员张竞也在脸书表示,颜文
德是他的好朋友,而假若美国政府情报圈要理解掌握台湾的政情,绝对要认真重视这些“
台湾通”所持的观点。
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