1.媒体来源:民报
2.记者署名:李孟璇
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吴东亮提三大建言　吁政府评估核电重启
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吴东亮代表工商协进会提三大建言，吁政府评估核电重启。（记者李孟璇摄）
今（3）日中华民国工商协进会（下称工商协进会）举办理监事联席会议，针对“对等关
税”、“能源永续”与“劳动力”三大议题，由理事长吴东亮代表向政府提出建言，希望
在国际政经情势变动下，政府能提供更积极的支持与配套措施，协助产业稳健发展，尤其
随着社会对核电态度改变，他也呼吁政府评估核电重启。
争取关税公平、助产业转型
首先是“对等关税”问题，吴东亮指出，政府应确保我国产品关税不高于主要竞争国，并
争取税率叠加计算豁免。在因应冲击的部分，针对传统产业，建议政府宜协助稳定经营环
境，提供研发补助、海外拓销资源、投资抵减，同时冻涨电价、稳定汇率与延后征收碳费
，减轻企业成本压力。
吴东亮表示，产业转型需要金融支持，建议政府扩大中小企业信用保证基金、海外信用保
证基金与输出入银行资源，强化融资保证与出口保险机制，让金融业与企业共同分担风险
，助力传产升级。
在高科技领域，随着美国重振制造业，台积电与鸿海已加大对美投资，供应链亦跟进布局
，而企业国际布局，必需要有金融业做后盾。吴东亮呼吁，政府应提供完整国际布局蓝图
，扩大金融业规模，作为台商全球拓展的后盾。
能源政策须务实调整
在能源与永续部分，吴东亮指出，近期核三重启公投虽未过关，但赞成票大幅高于反对票
，显示民意对核能态度已有所转变，加上台电盘点核电厂重启条件、韩美签署小型模组化
反应炉（SMR）合作备忘录，都显示核能仍具讨论空间。
他呼吁，政府应务实检讨能源政策，委托具公信力单位进行科学化评估，并兼顾“核电重
启”与“绿能加速”，以确保电力供应多元、稳定且价格合理。
劳动力政策需松绑
在人力资源议题上，吴东亮则建议政府审慎评估明年度基本工资调涨幅度，并搭配薪资补
贴，照顾弱势低薪族群，避免企业营运压力过大。
此外，他重申移工政策亟需松绑，建议增加来源国别，并开放服务业引进外籍移工，以填
补基层劳动缺口。以观光旅宿业为例，目前房务清洁人力缺口高达6,600人，长期人力不
足，业者已向主管机关多次反映，盼政府尽快因应。
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高放最终处置场 尚无法源
实际上，无论重启核电与否，台湾终究得面对核废料存放问题。尽管国内三座核电厂都已
停止运转，但发电以来累积超过2.1万束的核燃料棒，目前只是暂存在各电厂内，最终仍
要找到永久处置场址。
核废料依照放射量高低，有不同处置方式。
低放射性废弃物（下称低放）主要是受辐射污染的衣物、工具等，会先经过压缩、固化处
理，置于暂时贮存场，最后移至最终处置场。经济部曾在2012年依据《低放射性废弃物最
终处置设施场址设置条例》（下称《低放场址条例》），公告台东达仁乡和金门乌坵乡为
建议候选场址，但因地方拒办公投，无疾而终。
至于高放射性废弃物（下称高放），则是发电用过的核燃料棒，从炉心退出后须在用过燃
料池冷却约十年，再移往乾式贮存场存放约40年，最后移至最终处置场，放置地底十万年
到百万年，将辐射减弱到安全值。
依照台电《用过核子燃料最终处置计画书》，2017年前应针对高放最终处置场进行“潜在
母岩特性调查和评估”，2028年前要完成“候选场址评选与核定”，最终在2055年完成建
造。
虽然台电已在2017年向核安会提报“母岩调查评估”等报告并审查完毕，但针对最终处置
场的选址，时间剩不到3年，目前只有行政规则，没有法律规范，恐难落实地方沟通。
“政府不能因为30年后才要盖完高放处置场，就没有任何积极动作。”清大工程与系统科
学系特聘教授叶宗洸强调，订定选址条例只是第一步，执行后还有各项挑战，经济部应尽
快提出草案。
对此，经济部今年四月成立“放射性废弃物处置专案办公室”（下称核废专案办公室），
着手研议高放处置场选址条例草案，预计九月出炉、年底送进行政院核定。
等不及官方版本，环境法律人协会、绿色公民行动联盟等多个民间团体，已在七月率先公
布民间版《高放射性废弃物选址暨处置条例》草案。环境法律人协会常务理事、专职律师
张誉尹观察，尽管《低放场址条例》早在2006年就通过，19年来仍选不出场址，可见制度
规画不健全，无法促进地方讨论。
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