1.媒体来源:NOWnews 今日新闻
2.记者署名:国际中心徐筱晴／综合报导
3.完整新闻标题:
回收1片800元！日本将迎50万吨太阳能板报废潮 “谁付钱”成难题
4.完整新闻内文:
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▲日本预计在2030年时，将迎来太阳能板大量报废潮，每年报废量估计将高达约50万吨。
（图／Pixabay）
日本预计在2030年时，将迎来太阳能板大量报废潮，每年报废量估计将高达约50万吨。日
媒报导指出，一片太阳能板回收成本高达4000日圆（台币831元），总费用甚至达到数十
万甚至数百万日圆。“谁来承担回收费用”这个问题也让原先计划推动回收制度的日本政
府暂缓立法，掀起环保团体强烈反弹，忧心阻碍再生能源发展。
根据朝日电视台报导，针对太阳能板回收议题，日本原先计画比照家电回收制度，让制造
商和进口商负担回收费用，并已着手准备向国会提交相关法案。但内阁法制局指出，现行
汽车、家电等法规均规定应由“持有者”负责，光电板若例外处理恐缺乏一致性。此外，
太阳能板的使用年限比汽车和家电长，如果回收时制造商已经倒闭，将难以追溯责任。
由于后续的协调也未能达成共识，日本政府于上月29日宣布，决定暂缓原先的“强制回收
”方针，改为研拟其他替代方案。
日本环境大臣浅尾庆一郎坦言，“目前难以提出合理的理由，单独要求太阳能板制造商承
担这笔费用并强制回收。”强调将会重新检讨相关法律规范，避免再生能源反成环境污染
来源。
回收成本是难题
内阁法制局指出，太阳能板填埋处理与回收费用之间的巨大价差，使得政府难以强制制造
商承担高昂的回收成本。据受访的回收公司表示，回收一片面板的费用约为3000日圆，而
填埋费用约为2000日圆。如果需要处理2000片面板，回收费用为600万日圆，而填埋费用
为400万日圆。处理量越大，两者差额就越大。
报导镜头带到了一间位于岩手县奥州市的工厂，这间工厂存放著大量等待回收的太阳能板
，至少多达2000片。这些太阳能板因冬季积雪过重而被压坏毁损，经过长达半年的故障鉴
定与拆卸后，才终于送到这里，其中部分面板的边框已经扭曲变形，有些表面的玻璃甚至
破裂。
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▲岩手县奥州市的一间工厂存放著大量等待回收的太阳能板。（图／撷取自ANNnewsCH）
太阳能板的回收作业包括拆解与分类各个零件。首先要拆下铝制边框，取出铝材，再将玻
璃面板移除。接着，将混有杂质的玻璃净化后，磨碎成粉末，作为制造新玻璃的原料。每
一个零件都需使用专用的特殊机械来拆解。
环境保全服务公司董事狩野太志表示，因为这些太阳能板板尺寸不一，有些需要手工拆解
，很费工夫，单片成本大约在3000到4000日圆左右。此外，除了太阳能板处理费用之外，
屋顶拆卸、回收等整个过程还会产生许多额外成本，包括搭设鹰架、人工拆卸费等费用加
起来，总费用落在30万日圆（台币6万2504元）。
环保团体忧心：恐“阻碍再生能源发展”
不过政府决定暂缓立法，也掀起环保团体反对声浪。包含环境非营利组织在内的各团体于
29日发表联合声明，呼吁政府应强制实施回收制度，指出“废弃太阳能板的弃置问题，已
经成为各区域的一大困扰。如果延迟推动太阳能板的强制回收，将严重阻碍再生能源的普
及与发展。”
据环境省相关人士透露，政府正考虑在明年度的预算中编列回收技术的研发经费，以降低
回收成本。
环境行政法专家、富山大学教授神山智美针对强制回收的必要性表示，如果是由制造商负
责产品的回收与再利用，将会使制造商减少浪费、降低过度包装，“如此一来，制造商也
会更倾向开发有利于回收的产品，进口商也会选择更好的产品。”
神山智美直言，过去为了追求便利，过于迅速导入氟氯碳化合物、石棉，以及最近的锂电
池等产品，却忽略了从产品的整个生命周期来进行考量，“我们有必要检讨如何让产品在
整个生命周期中，能被妥善地回收与再利用。
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6.备注:
乱废核能 火力八成 台电亏爆 绿能发财
日本再怎样都没有像台湾 把核能全部造谣抹黑搞死光光
台湾之子跟天气之子 轮流搞烂台湾核能产业 宁可让台湾台电亏爆赔掉上兆也没差
日本光电板回收费 立法卡关
共同社报导，日本政府原本规画立法，强制报废的太阳能板必须回收再利用，但因为始终
无法厘清“由谁负担回收费用”的法律责任，目前暂缓立法。环境大臣浅尾庆一郎说，妥
善回收废弃光电板是未来重要课题，政府将持续检讨相关法律规范，避免再生能源反成环
境污染来源。
太阳能板的寿命约廿至卅年，日本预估自二○三○年代后半起，大量设备将陆续报废，到
二○四○年代初期每年废弃量可能高达五十万吨。若缺乏有效回收机制，恐导致掩埋场不
足，甚至出现非法弃置问题。
日本政府计画提出替代方案，方向是要求大型太阳能发电业者定期回报回收执行情况，并
考虑在明年国会例行会期提出相关法案。但回收能否真正推动，前景仍不明朗。目前日本
法律并未强制规定太阳能板必须回收。
根据日本政府原先的草案构想，是由制造商与进口商分担回收费用，如今因未达成共识而
喊停，显示日本在再生能源政策推动上仍面临制度与财务上的落差。
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