1.媒体来源:风传媒
2.记者署名:李玮萱
3.完整新闻标题:
谁吃了光电大饼7》中南部案场藏污纳垢！民心思变下的非核家园：6成国人“弊案有感”
4.完整新闻内文:
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在弊案层出不穷、对环境造成冲击的双重压力下，民进党政府的能源转型政策面临巨大考
验。（颜麟宇摄）
民进党执政后力推能源转型，今（2025）年5月17日，第三核能发电厂（核三厂）2号机除
役后，台湾正式迈入非核家园，然而，这9年间为加速再生能源建置，“绿能国家队”领
头的各类政策大补丸，使得被滋养下的中南部太阳光电案场，不只“遍地开花”，还藏污
纳垢。《风传媒》最新民调显示，高达6成的民众，认为光电推动过程中，发生不少弊案
；值得注意的是，该份民调也显示，有5成8的民众认为应该有条件重启核三厂。当“2025
非核家园”已然成真、台湾更要仰赖绿电时，能源政策却迎来了民心思变的考验。
光电弊案一抓一大把　逾6成民众“有感”
为实现2025非核家园目标，民进党政府积极推动能源转型，但绿电发展市场由原本的欣欣
向荣，演变成臭气熏天的弊端风暴，时任前台南市政府经发局长陈凯凌涉入力旸“小二甲
”光电弊案，不仅收受业者与开发商贿款、甚至还接受性招待上酒店喝花酒；在光电弊案
中，又以2024年，泛公股台盐公司转投资成立的台盐绿能弊案最受到关注，时任董事长陈
启昱涉嫌勾结案场仲介商，收取钜额土地开发服务费，指定包商承作光电基桩工程，留下
大烂摊子，导致台盐严重亏损。
《风传媒》民调显示，针对“台湾推动光电的过程中，曾经发生不少弊案”，有60.5%民
众对这样的看法表示同意（32.6%很同意、27.9%还算同意）；14.6%不同意（10.5%不太同
意+4.1%很不同意），24.9%未明确回答。交叉分析显示，各类属民众大多以表示“同意”
的比率相对较高，尤其是男性、或云嘉南地区、或30-59岁、或高中职/专科/研究所教育
程度、或倾向国民党/台湾民众党的民众。
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而太阳光电弊案及争端，可远不只这些。整场风暴中，除了官员涉弊，还有赚得盆满钵
满的绿能业者，以及眼红的地方基层，“绿电蟑螂”勒索、敲诈、索贿的事件频传。其中
，台南可谓是光电弊案重灾区，2022年的学甲爆发88枪事件，揭开了光电开发炉渣回填、
黑道介入的长年弊端；2023年，归仁、北门又接连传出枪响。
为解决光电大饼人人抢食衍伸乱象，总统赖清德2024年上台后积极清理绿能弊案，法务部
最高检察署于该年6月启动“靖平专案”、内政部警政署于9月公布“打击妨害绿能产业发
展犯罪激励措施”，进行强力扫荡。赖清德强调，对于地方势力与黑道勾结，政府不会宽
贷。根据最高检察署2024年底的统计，“靖平专案”已查获议长、议员、乡长、乡民代表
、现、退役军官、公务员在内的共135名被告，查扣金额总计近3900万元。 （相关报导
： 谁吃了光电大饼6》七股光电争地！渔电共生检查时才养鱼　地方从抗议到无奈噤声
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光电灾难片真实上演　6成民众不挺“再大规模增建”
太阳光电开发的考验，不只弊案丛生，还有对自然环境的冲击。今年6月，面积超过50公
顷的高雄大树区和山太阳光电厂，因违法施工遭罚，加上未落实水土保持计画被废止工程
许可，当时居民担忧就担忧，在树木被大肆移除、光电板淹没土地的状况下，台风季恐迎
来重大灾害。时隔不到1个月，7月6日晚间，台风丹娜丝罕见由嘉义布袋登陆，百余年来
首见的行径路线，虽然仅短暂停留数小时，但强势风力仍在台湾西部引发史无前例的光电
灾难，嘉义水面型光电案场被吹得七零八落、屏东枋寮一带大量太阳光电浮台破损零件残
骸，堆积在沿岸与河口，画面怵目惊心。
据统计，此次受创光电板多达约15万片，相当于过去5年全台废弃量的总和，其中又以嘉
义新塭滞洪池的水面型场址，灾损共计5万片最为严重。经济部能源署说明，据统计，受
灾案场共33件，嘉义13件、台南20件；类型部分，屋顶型占8%、地面型占30%、水面型达
到63%。虽然风灾损容量仅约0.4%，对发电量看似影响极小，但对于民众对光电案场建置
的信心来说，却是大打折扣。
风传媒民调显示，此次台风在中南部造成光电板的破坏与大量废弃物，针对“应该检讨能
源政策，光电不该再大规模增加扩建”的主张，高达60.5%的民众表示认同（33.4%很同意
、27.1%还算同意）；23.1%不同意（14.9%不太同意、8.2%很不同意）；另有16.4%未明确
回答。经交叉分析，各族群表示“同意”的比率相对较高，尤其是中彰投地区、或40-69
岁、或高中职/专科教育程度、或倾向国民党/台湾民众党的民众。
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核三重启有望？近6成挺有条件运转　投票意愿差距不小
在台湾正式迈入非核家园后，台湾民众党立法院党团于今年4月18日抛出重启核三公投提
案，5月20日立法院会进行表决，蓝白挟人数优势通过，公投主文为“您是否同意第三核
能发电厂经主管机关同意确认无安全疑虑后，继续运转？”公投案将于8月23日进行投票
。针对重启核三公投，风传媒民调显示，有8.7%民众同意（30.2%很同意、28.5%还算
同意）；21.6%不同意（10.4%不太同意、11.2%很不同意），另有19.7%未明确回答。
交叉分析显示，对核三重启公投案表示“同意”的族群中，以男性桃竹苗/中彰投地区、
或30-39岁/60-69岁、或大学以上教育程度、或倾向国民党/台湾民众党比例相对较高。“
不同意”的族群，以台北市/云嘉南/高屏澎地区、或专科教育程度、或倾向民进党者比例
相对较高。
至于823核三重启公投的投票意愿，调查结果显示，有42.1%的民众表示“一定会”投票、
23.0%表示“可能会”；11.4%表示“可能不会”、14.0%“一定不会”，另有9.5%未决定/
未明确回答。值得注意的是，同意“核三重启公投”者有54.1%表示一定会去投票，26.3%
可能会去投票；不同意“核三重启公投”者有43.0%表示一定会去投票，16.1%可能会去投
票，显示同意核三重启者的投票意愿高于不同意者。风传媒民调指出，综合分析，整体民
众中同意“核三重启公投”且一定会去投票者的比率超过25%，且高于不同意者，就目前
民意来看，“核三重启公投案”有机会通过。 （相关报导： 谁吃了光电大饼6》七股光
电争地！渔电共生检查时才养鱼　地方从抗议到无奈噤声 ｜ 更多文章 ）
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再生能源发展“不如预期”　绿电取代核电看法分歧　
在2025非核家园、2050净零碳排的目标下，世界各国纷纷制定相关减碳目标，然而在国内
再生能源发展缓慢的情况下，经济部为弥补目标落差，加速太阳光电及离岸风电等案场推
动，近期一口气列出2030年之前的各项能源目标，但在执行面上却着墨不深。以太阳光电
装置容量为例，2030年要达到31.2GW的目标，然而截至今年5月，太阳光电装置容量仅有
14.73GW，先不提原先划定的2025达到20GW的装置容量已然跳票，要在5年内冲出16.47GW
，依现行推动状况来看，似乎显得有些不切实际。
风传媒民调显示，针对“目前政府的能源政策是要以风电、光电等绿电取代核电，您同不
同意这样的做法”，有40.1%的民众同意（13.3%很同意、26.8%还算同意）；43.1%不同意
（21.2%不太同意、21.9%很不同意），另有16.8%未明确回答。交叉分析显示，各类属民
众意见分歧，不同意比例相对较高类属为男性、或基宜花东金马地区、或30-49岁/60-69
岁、或高中职/专科/研究所教育程度、或倾向国民党/台湾民众党的民众；同意比率相对
较高的民众类属为：台北市/云嘉南地区、或20-29岁、或大学教育程度、或倾向民进党的
民众。
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核废料争点难解　过半国人对台电有信心
在核能议题上，核废料的处理向来是正反方的一大争点，823重启核三公投8月7日举行首
场发表会，反方代表、台电董事长曾文生重申，总统赖清德在520演说中提到，核能政策
有3个前提，包括确保安全、核废料有解、民意支持，台电必须遵循核安会提出的安全审
查程序；他认为，如今核能的使用已被简化成“非核家园”与“非非核家园”，相信没有
人会反对发电在安全的前提下进行，但也不应把核废料的负担转嫁给下一代，台电正进行
高阶核废料选址的立法工作，积极寻求解方。
风传媒民调显示，针对“台电妥善核废料的能力”，有52.5%的民众表示有信心（13.6%很
有信心、38.9%还算有信心）；29.9%没有信心（17.9%不太有信心、12.0%很没有信心）；
17.5%未明确回答。经交叉分析显示，各类属民众大多以表示“有信心”的比率相对较高
，尤其是男性、或台北市/高屏澎地区、或20-49岁、或大学以上教育程度、或倾向国民党
/台湾民众党的民众。
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本次调查经费来源为《风传媒》，调查执行单位为《风传媒民调》。调查于2025年8月1日
至8月4日间进行，成功访问全国22个县市共1068位且年满18岁民众；在信赖水准95%时的
抽样误差最大值为넳.0%。调查方法为电脑辅助电话访问（CATI）；抽样方法有二，一为
市内电话调查，依据内政部公布的各县市人口统计资料比率，采分层随机抽样方式，在全
国住宅电话电脑数据库中抽出电话门号后，再以随机跳号方式（random-digit-dial）替
换末两码以做为实际拨出的电话门号。二为手机电话调查，以国家通讯传播委员会（NCC
）公布之“行动通信网络业务用户号码核配现况”（手机号码前五码之核配状况），搭配
以随机乱数的手机号码最后五码作为实际拨出的电话门号。 （相关报导： 谁吃了光电大
饼6》七股光电争地！渔电共生检查时才养鱼　地方从抗议到无奈噤声 ｜ 更多文章 ）
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6.备注:
绿能真的是一门好生意...
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照投
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