1.媒体来源:联合报
2.记者署名:张策、周嘉茹
3.完整新闻标题:龟山并入新北议题再起讨论 立委促加速行政区划立法
4.完整新闻内文:桃园龟山、回龙地区与新北接壤，却因位处边陲，成了施政末梢。被视为行政区域调整解方的“行政区划法草案”因届期不连续而卡关30年，至今未完成立法程序，法案正在内政委员会审查，立委牛煦庭等人促加速，翻转边陲区的发展困境。
各地许多行政区交界处，一桥之隔却是横跨两县市，桃园龟山、新北林口就是典型案例，
居民就医、购物与通勤早已“你中有我、我中有你”，近期立法院内政委员会办“行政区
划立法技术公听会”，使得地方上“龟山是否并入新北”讨论声又浮现。
内政委员会日前办公听会，内政部次长董建宏及多位学者专家列席，有学者直言，此议题
不是单纯法律问题，而是政治问题，处理颇为棘手。
牛煦庭观察，桃园龟山、回龙地区因毗邻新北林口、新庄地区，但两地事权不统一，部分
建设成了施政末梢，他竞选时就将重启“行政区划程序法”议案列为主打政见，希望让龟
山、回龙等边陲地带，能有讨论调整行政区的机会。
牛提到，内政部1992年起推动行政区划立法，至今未完成立法程序，拖了30年，“是该突
破的时候了”。过去地方也曾有“回龙划新北、莺歌划桃园”讨论声，但总欠缺法源依据
，目前法案在内政委员会审查，行政区划调整时公民参与是关键，希望在专业和民意间取
得平衡。
龟山与林口隔着高速公路，医疗、交通设施高度连动。新北立委洪孟楷观察，新北市长侯
友宜与昔日桃园市前市长郑文灿，或与现任桃园市长张善政之间，双方能协力推动林口轻
轨等重大建设，跨域合作算顺畅，行政区调整涉及居民意愿、财政与行政作业，是庞大工
程，若没有强烈民意需求不应轻率推动，加强两市合作、治理与资源整合才是务实方向。
桃园龟山区回龙里长徐丽月说，回龙居民对并入新北意愿达八、九成，昔日桃园市府对边
缘地区照顾少，居民就医、生活、教育往新北移动较方便。也有部分长辈持反对意见，认
为桃园的长辈福利较好。
新北市府回应，未接获中央或地方有关行政区域调整的具体构想与建议，行政区划属中央
权责，行政区划程序法尚未通过，整并无法源依据。
桃园市民政局指出，行政区划程序法由中央审议中，县市交界处治理课题，如何强化服务
才是关键。基北北桃区域治理平台成立后，已强化回龙地区等交界处的关注，跨域整合有
一定成效。
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