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1.媒体来源:
三立
2.记者署名:
政治中心／林昀萱报导
3.完整新闻标题:
黄国昌要求交保密协议　专家揭“谈判常识”1句话呛爆：不是蠢就是坏
4.完整新闻内文:
美国总统川普政府宣布对台课征20%关税，总统赖清德称因签有保密协定，确认最终税率前
不得公布谈判细节。对此，民众党主席黄国昌3日受访质疑，“这不是黑箱，什么是黑箱？
”要求行政部门把跟美国签的保密协议交出来。对此，科技专家许美华痛斥：“在谈判过程
中，一直叫政府公开谈判内容的人，不是蠢就是坏”并揭露原因。
许美华4日在脸书写道：“我本来以为，任何企业或国家要谈判商业/贸易协议，双方都会先
签保密协议（Non-Disclosure Agreement，简称NDA），谈判过程不对外公开，这算是基本
常识！我又错了！”她进一步指出，签署保密协议是为了避免消息走漏、内线交易；国家之
间的商业贸易、关税谈判，签下保密条款，互相对话限于谈判代表，不然美国人怎么知道该
跟谁谈？如果不签保密条款，过程随时直播上网，无数人指手画脚，今天谈到这里、明天又
要翻脸，到底要怎么谈下去？保密条款的精神就是，“不需要知道的人，就不要知道。意思
是，没有参与谈判的人，都不需要知道。这在谈判协商过程中，叫做‘need-to-know-basis
’”。
许美华直指，在谈判过程中，一直叫政府公开谈判内容的人，不是蠢就是坏。“去问一下日
本人、韩国人，日、韩在谈判结束之前，有对国内公开谈判内容吗？他们是谈完才公布内容
好吗！”她强调，保密条款不是黑箱，是维护谈判过程双方诚信、效率的必要条件。台美关
税协议，谈完之后，内容就会公诸于世了。“拿当年服贸来比台美关税谈判过程，是最蠢的
对照。再说一次，当年马政府派人在上海跟中国谈服贸协议，台湾社会没有人知道。所以才
会有当年国策顾问郝明义那篇惊吓发文‘我们剩不到24小时了！’，现在的台美关税谈判，
台湾有哪个人不知道我们正在跟美国人谈判？”拿当年服贸来比台美关税谈判过程，是最蠢
的对照。
许美华指出，任何谈判协议，最后都会有生效条件的附带条款，商业谈判通常是，必须经过
董事会同意，“Subject to board approval”；如果商业合约还需要经过政府审查，就会
再加一条“Subject to government approval”。国家谈判也是一样，会有生效的附带条款
。如果协议内容需要立法机关同意，就是“Subject to legal/legislature approval”。
最后许美华也喊话：“蓝白政客跟支持者不用急，对台美关税谈判结果有高见，之后都有机
会让你们发挥的。之后，如果立法院不愿支持台湾对美国增加投资跟开放市场的条件，尽管
否决没关系，有更好的谈判策略尽管提出来，看美国人愿不愿意接受？如果最后台美关税协
议因此破局，被美国课高关税，厂商要找谁负责？请政客自己出来扛！”
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6.备注:
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