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1.媒体来源:
钜亨网
2.记者署名:
庄闵棻
3.完整新闻标题:
中国发布《人工智能全球治理行动计划》 ！对抗美国单边AI策略
4.完整新闻内文:
中美两国在人工智能（AI）领域的竞争进一步升级。中国政府于上海举办的世界人工智能
大会（WAIC）上，正式发布《人工智能全球治理行动计划》，主张以多边合作推动 AI 技
术发展与监管，与美国日前公布的 AI 行动方案形成对比。
这项 AI 全球治理行动计划，由中国国务院总理李强在大会开幕致词中亲自宣布。根据官
方会议纪要，李强指出，中国政府已正式提议建立一个全球性的 AI 合作组织。
他进一步强调中国的“AI+”战略，强调 AI 将深度融合于各行各业，并表示中国愿意帮
助其他国家，尤其是发展中国家，发展 AI 技术。 所谓的“AI+”泛指欠发达经济体，尤
其是美国和欧洲以外的国家。
相较之下，美国总统川普于几天前宣布推出美国版 AI 行动计画，内容则包括打击 AI 模
型中的“觉醒偏见”，并支持美国技术在海外部署。
亚洲集团（Asia Group）合伙人暨数位业务共同主席 George Chen 指出：“两大阵营正
在逐步成形。中国显然坚持以多边主义推进 AI 发展，而美国则希望建立自己的阵营，主
要针对中国在 AI 领域的崛起。”
Chen 分析，中国有望吸引“一带一路”沿线国家的参与，而美国则可能获得日本、澳洲
等传统盟友的支持。
中国《人工智能全球治理行动计划》全文
人工智能是人类发展的新领域，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，也可以是
造福人类的国际公共产品。人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。
在智慧时代，只有同球共济，我们才能在充分发挥人工智能潜力的同时，确保其发展的安
全性、可靠性、可控性和公平性，最终落实联合国《未来契约》及其附件《全球数位契约
》有关承诺，为所有人创造包容、开放、可持续、公平、安全和可靠的数位和智慧未来。
为此，我们提出《人工智能全球治理行动计画》，呼吁各方在遵循向善为民、尊重主权、
发展导向、安全可控、公平普惠、开放合作的目标和原则基础上，切实采取有效行动，协
力推进全球人工智能发展与治理。
一、共同把握人工智能机会。呼吁各国政府、国际组织、企业、科研院校、民间机构和公
民个人等各主体积极参与、携手合作，加速数位基础设施建设，共同探索人工智能技术前
沿创新，推动人工智能在全球范围的普及和应用，最大程度释放人工智能在赋能全球经济
社会发展、助力落实联合国 2030 年永续发展议程、应对全球挑战等方面的巨大潜力。
二、促进人工智能创新发展。秉持开放共享精神，鼓励大胆尝试探索，搭建各类国际科技
合作平台，营造创新友善的政策环境，加强政策与监管协调，促进技术合作与成果转化，
降低和消除技术壁垒，共同推动人工智能技术创新突破与持续发展，深度挖掘“人工智能
+”开放应用场景，提升全球人工智能创新发展水平。
三、推动人工智能赋能千行百业。推动人工智能赋能工业制造、消费、贸易流通、医疗、
教育、农业、减贫等领域，推动人工智能在自动驾驶、智慧城市等场景的深度应用，建构
丰富多元、健康向善的人工智能应用生态。推动智慧基础设施建设和共享，开展跨国人工
智慧应用合作，交流最佳实践，共同探索推动人工智能全面赋能实体经济。
四、加快数位基础建设。加速全球清洁电力、新一代网络、智慧算力、资料中心等基础建
设，完善具备互通性的人工智能和数位基础设施布局，推动统一算力标准体系建设，支持
各国特别是全球南方结合自身国情发展人工智能技术和服务，协助全球南方真正接触和应
用人工智能，推动人工智能包容普惠发展。
五、营造多元开放创新生态。充分发挥各国政府与产学界等多元主体与平台机制作用，共
同推动人工智能治理国际交流与对话，打造跨国开源社群与安全、可靠开源平台，推动基
础资源开放共享，降低科技创新与应用门槛，避免重复投入与资源浪费，促进人工智能技
术服务普惠性、可近性。推动开源合规体系建设，明确且落实开源社群技术安全准则，促
进技术文件、接口文件等开发资源开放共享，加强上下游产品相容适配和互联互通等开源
生态建设，实现非敏感技术资源开放流动。
六、积极推动优质数据供给。以优质数据推动人工智能发展，合作推动数据依法有序自由
流动，探索建构数据共享的全球机制平台，合作打造高品质数据集，为人工智能发展注入
更多养分。同时，积极维护个人隐私和资料安全，提高人工智能资料语料多样化，消除歧
视和偏见，促进、保护和保全人工智能生态系统和人类文明的多样性。
七、有效应对能源环境问题。倡导“永续人工智能”理念，支援不断探索创新资源节约、
环境友善的人工智能发展模式，共同制定人工智能能源效率水效标准，推广低功耗芯片、
高效算法等绿色运算技术。鼓励以人工智能开发节能进行对话与合作，共同寻找最佳解
决方案。推动人工智能赋能绿色转型发展、气候变迁因应、生物多样性保育等领域，扩大
人工智能技术在相关方面应用，加强国际合作，分享最佳实务。
八、促进标准及规范共识。支持推动各国标准制定机构对话，依托国际电信联盟、国际标
准化组织、国际电工委员会等国际标准组织，重视发挥产业界作用，加速推动安全、产业
、伦理等关键领域技术标准制修订，在人工智能领域建立科学、透明、包容的规范架构。
积极消除算法偏见，平衡技术进步、风险防范与社会伦理，促进标准体系包容与互通性
。
九、公共部门率先部署应用程式。各国公共部门应成为人工智能应用与治理的领导者、示
范者，积极在医疗、教育、交通等公共服务领域优先部署可靠的人工智能，并加强国际交
流合作。同时，对上述人工智能系统的安全性进行定期评估，并尊重专利、软件著作权等
智慧财产权。严格遵守资料和隐私保护，积极探索训练资料的依法有序交易，共同推动资
料的合规开放利用，提升公共管理和服务水准。
十、开展人工智能安全治理。及时进行人工智能风险研判，提出针对性防范应对措施，建
构具有广泛共识的安全治理架构。探索分类分级管理，建立人工智能风险测试评估体系，
推动威胁资讯共享和紧急处置机制建设。完善资料安全与个人资讯保护规范，加强训练资
料撷取、模型生成等环节资料安全管理。加大技术研发投入，实施安全开发规范，提升人
工智慧可解释性、透明性、安全性。探索人工智能服务可追溯管理制度，防范人工智能技
术误用、滥用。提倡建立开放性平台，共享最佳实践，在全球范围推动人工智能安全治理
国际合作。
十一、共同落实《全球数位契约》。积极落实联合国《未来契约》及其附件《全球数位契
约》有关承诺，坚持以联合国为主管道，以帮助发展中国家弥合数位落差、实现公平普惠
发展为目标，在遵守国际法、尊重国家主权和发展差异基础上，推动建构包容、公平的多
边全球数位治理体系。支持在联合国框架下建立国际人工智能科学小组和全球人工智能治
理对话两项机制并尽早运行，就人工智能全球治理特别是促进人工智能安全、公平、普惠
发展开展有意义的讨论。
十二、加强人工智能能力建构国际合作。把人工智能能力建构国际合作置于全球人工智能
治理议程的突出位置，鼓励人工智能领先国家透过人工智能基础设施建设合作、共建联合
实验室、共建安全测评互认平台、举办人工智能能力建构教育培训、组织人工智能产业供
需对接活动、共同进行人工智能高品质资料集和语料库建置等实际行动，支援发展中国家
加强人工智能、应用、治理等面向的综合能力。共同提高大众人工智能素养和技能水平，
特别是保障和强化妇女儿童的数位和智慧权益，弥合智慧鸿沟。
十三、建构多方参与的包容治理模式。支持搭建基于公共利益、各类主体共同参与的包容
治理平台。鼓励各国人工智能企业进行对话交流，借镜各自在人工智能不同领域的应用实
践案例，推动具体领域与场景下的人工智能创新、应用以及伦理、安全合作。鼓励各类研
究智库、国际论坛建置全球和区域性交流合作平台，确保各国人工智能研究者、开发者和
治理部门维持技术和政策沟通。
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https://news.cnyes.com/news/id/6078185
6.备注:
中方倡议成立“全球AI合作组织”，愿帮助世界各国加强AI能力建设。
官媒称，初步考虑该组织总部设在上海。
李强指出，AI资源集中在少数国家及公司，“技术封锁可能使AI成为少数玩家的游戏”，
要更加重视普及普惠，坚持开放共享、智慧平权，让更多国家和群体从中受益。中国愿共
享发展经验和技术产品，帮助世界各国特别是全球南方国家加强AI建设，让AI发展成果更
能惠及全球。中国积极参与推动多双边合作，愿提供国际社会更多“中国方案”，贡献更
多“中国智慧”。