1.媒体来源:
新头壳
2.记者署名:
曾俋理
3.完整新闻标题:
日本观光过热、参议院大选在即！石破茂内外交迫 面临下台危机
4.完整新闻内文:
在外界持续关注日本劳动力短缺与观光过热争议之际，首相石破茂日前宣布成立“共生社
会推进办公室”，此举被视为是自由民主党（LDP）在选前试图应对国内反移民声浪的政
治动作。美国《有线电视新闻网》（CNN）指出，尽管日本长期依赖外籍劳工与观光业刺
激经济，如今却因极右势力崛起与民怨升温，走上“收紧态度”的政治回应。
石破表示，新机构将作为“指挥中心”，统筹涉外事务，包括移民管理、外资购地与外籍
人士未缴社保等问题，强调“对违反规定者将严正处置”。这项政策宣布时值国会上议院
选举前夕，外界认为与右翼政党“参政党”（Sanseito）在竞选期间强打“日本优先”口
号，主打反移民议题脱不了关系。
近年日本观光业爆发式成长，今年上半年访日外籍旅客已破 2150 万人，创下历史新高。
虽观光对经济贡献良多，但也激起不少民怨，包括富士山景点遭封、温泉地过度开发、水
资源短缺与生活物资抢购等问题屡见报端。《有线电视新闻网》（CNN）报导指出，一些
民众将物价上涨、资源压力归咎于观光客与外籍居民，甚至有东京退休者表示“文化不同
，难以共存”。
除了旅游压力，外籍劳工也成为社会不安投射的对象。根据日本法务省 2023 年白皮书，
外国人刑事案件占比仅 5.3 %，并未明显高于日本本国人。然而，包括网络社群与右翼政
党在内，仍不断渲染外国人与治安恶化之间的关联。早稻田大学社会学教授田边俊介向
CNN 表示，“这些焦虑多半来自错误资讯与选举操作”，他强调“日本人与外国人犯罪率
几乎没有差异”，但民众往往“眼见他人肤色不同、语言不同，就想像社会变得更危险”
。
此次设置新单位的政治背景耐人寻味。根据 CNN，执政联盟自民党与公明党去年已失去下
议院多数，若上议院再遭重挫，石破可能面临下台压力。分析人士指出，自民党此举意在
向中间与保守选民示好，以“对外国人强硬”姿态抢救选票。
然而，这样的政策转向恐将引发更大副作用。专家警告，若对外籍居民采过度监控、排斥
态度，恐将损及企业吸引人才的能力、观光收入与国际形象。根据日本厚生劳动省数据，
截至去年 10 月，日本外籍就业人口达 230 万人，创历史新高，并涵盖医疗、营建、航
空等多个关键产业。
石破在宣布设立该办公室时也坦言，日本未来若要走向经济成长型社会，势必要“透过接
受一定数量的外国劳工与观光客，融入国际社会的活力”。但面对选举压力与保守民意，
他能否同时兼顾经济现实与政治风险，仍有待观察。
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6.备注: