1.媒体来源:
NOWnews
2.记者署名:
记者钟泓良／台北报导
2025-07-13 22:55:00
3.完整新闻标题:
留才困境／李多慧、杜汶泽都有拿　就业金卡为何不到一半留台湾？
4.完整新闻内文:
▲韩国啦啦队女神李多慧、港星杜汶泽、美国NBA球星德怀特·霍华德（Dwight Howard）
均是台湾就业金卡持有人。李多慧申获就业金卡主图（图／移民署提供）
韩国啦啦队女神李多慧、港星杜汶泽、美国NBA球星德怀特·霍华德（Dwight Howard），
这些人有什么共同之处？
他们的共通点便是都有取得台湾政府所发放的“就业金卡”，属于专属台湾的“金卡人”
。
台湾就业金卡在2018年上路，是同时结合工作许可、居留签证、外侨居留证及重入国许可
等四证合一的证件，可以让符合资格的外国人才可自由寻职、就职及转换工作的便利性。
然而，据国发会近期统计，7年来发出13,487就业金卡，但这其中仅有47%是长期住在台湾
，甚至有3600人、约26%已有超过半年没来过台湾。
为什么好处多多的就业金卡，为何还是没办法把这些海外人才留下来？
好处多多！就业金卡4大功能、5大权益　
据国发会网站，就业金卡结合工作许可、居留签证、外侨居留证及重入国许可等4大功能
：
工作许可：允许持卡者可以自由寻职、随时就业、合法兼职与自由转换工作
居留签证：为长期签证，可在台居留期间为180天以上
外侨居留证：用于证明非中华民国国民之外籍人士与无户籍国民在台湾境内合法长期居留
的身份证件
重入国许可：允许不限次数入出境台湾
就业金卡有效期间为1至3年，可依申请者的需求做选择，期满得重新申请。所有申请程序
都可在网络上自行完成，不需要外部顾问、私人机构或公司来代办。
申请者须具备“外国特定专业人才资格”，符合特定资格条件且具特殊专长者，可依照其
专业技能十大领域择，包括科技、经济、教育、文化艺术、体育、金融、法律、建筑设计
、国防、数位，以及国发会专案会商认定。
国发会表示，上述领域都由各主管机关认定资格，例如月薪达16万元、具产业独到才能、
获国际奖项、高阶主管，或是全球前500大大学博士学位者等。
而就业金卡持有者也享有5大权益：
自由在台寻职、工作及创业
首次来台者首5年薪资超过新台币300万元以上之部分，折半课税
申请永久居留在台连续居留期间由5年降为3年
尊亲属探亲由6个月延长为1年
礼遇通关
▲前NBA球星霍华德来台参与职业篮球赛事，并获得就业金卡，享受在台工作的便利。（
图／移民署提供）
美国、经济领域持卡最多　法律、体育领域7年不到30人
国发会统计分析，以过去7年多的13,487 张就业金卡成效，其中持有就业金卡最多的前3
名国家分别为美国（3296）、香港（1,542 ）、日本（1,027），前三名占总数的4成以上
。
但要以成长速度最快速，则是非属印度不可。国发会补充，近年锁定印度等高科技人才充
沛国家，积极延揽当地人才，去年也与台大、Nvidia等去印度猎才；2021年底，印度就业
金卡张数仅83张，排名第10，今年5月底，印度张数已成长至886张，占比6.57%，排名第4
，可见成长飞速。
而在领域方面，自2018年实施以来，经济、科技、教育领域发放数量排名稳定前3；经济
领域有6068位金卡人，包括光电、半导体、生医、绿能产业人才等，科技领域有2480人、
教育领域则紧追其后，有2048人。然而，推行7年以来，体育领域及法律领域分别吸引21
人，等于每年平均吸引到3人。
对于为何台湾吸引不到体育、法律人才申请就业金卡？国发会人力发展处长谢佳宜受访表
示，体育就业金卡人才过去认定比较严格，必须要有国际体育运动比赛前6名、具优异技
能有助于提升我国运动经济实力，或是曾任各国代表队的教练、国际性体育比赛裁判等，
随着近期修法及运动部将成立，会进一步讨论是否放宽认定。
至于法律人才，她解释，因为法务部规定，要申请必须要取得外国法事务律师职业许可，
或是取得我国律师资格，“但一般来说考上我国律师可能机会不是很大”，但国发会这部
分也须尊重法务部决定
▲资料来源：内政部　　　记者钟泓良／制表
来台生活遇瓶颈　留不住半数的金卡人
对于就业金卡人仅有47%留在台湾，谢佳宜解释，就业金卡人多属于国际间高度移动人才
，因为工作性质及需求，需于各国间往返，无法长期留台，如美国大型新创投资人Tim
Draper，其曾数次访台，协助台湾新创团队前进美国。
她强调，就业金卡其实是一种自由工作准证，虽然名称可能会让人误以为说 一定要在台
湾所以受聘雇，但就业金卡并不要求他一定来台湾就业，因此有些跨国公司高阶主管、新
创人士本来就会在各国之间游走。
但谢佳宜也不否认，有许多金卡人选择离开台湾都攸关乎生活日常的问题。
她举例，多数金卡人没办法在台湾是受到子女教育问题，譬如因名额有限，挤无法就读美
国学校，即便台湾提供外国子女教育专班、双语班，但对方评估过后觉得没有那么适合，
或是无法适应，考量后续想要衔接母国教育体系，因此小朋友到学龄时就选择离开台湾。
另外，也有许多就业金卡人的配偶也可以依亲过来台湾工作，但是依规定只能做部分工时
工作，如果要申请全职工作，就必须要另外申请工作签证。
而也有就业金卡的家人来台湾，来台湾生活后出现水土不服，譬如找不到属于自己的外国
人社群的归属感，又加上自己只会讲英文，但台湾许多场合都必须会一点中文、台语才可
能更自在，成为许多就业金卡持有人离开的原因。
▲资料来源：内政部　　　记者钟泓良／制表
金卡人疑难杂症　30人团队使出浑身解数
国发会表示，《外国专业人才延揽及雇用法》修正草案外国专业人才延揽及雇用法，全面
优化国际人才工作、居留、租税及社会保障等待遇。
修正内容包括提供毕业侨外生、世界优秀大学生、外国特定专业人才配偶个人工作许可；
放宽外国特定专业人才渠等尊亲属无限期停留；符合一定条件之菁英人才（如年所得600
万元以上），得1年申请永居。
另外，国发会也展开全球线上线下精准揽才，透过台湾全球资通讯、半导体优势地位，为
让国际人才认识台湾，运用大数据掌握台湾所需人才全球布局，建立海外校友、侨二代等
全球人才社群，锁定美国、印度、欧洲、东南亚、纽澳等五大重点区域，透过AI工具进行
线上、线下全面精准揽才。
然而，法规面、揽才面解决了，金卡人生活面的问题仍待解。即便离开原因相当多元、复
杂，但是台湾仍必须极力让这些金卡人留在台湾，对于台湾各领域有所帮助，此重任就落
在逾30位以上的Talent Taiwan团队之上。
谢佳宜表示，跟随着金卡人问题多元，Talent Taiwan业务也相当五花八门，包括金卡人
报税、收养子女来台、法律纠纷之外，过去曾发生金卡人不清楚台湾宠物来台检疫规则，
因此担心宠物可能无法入境，Talent Taiwan就负责与农业部询问规则及流程，“当毛小
孩顺利抵台时，他这个主人就很感动，团队可以让他跟毛小孩团聚。”
面对上述所提到金卡人子女就学问题，Talent Taiwan也与教育部国教署组成合作团队，
提供金卡人个案式服务。她说，许多金卡人找学校可能会因为不熟悉而碰壁，专业团队将
会就金卡人所在地、学童年纪，及语言程度，直接列出各类选项，甚至如果原本没有缺额
的学校，也会设法与学校沟通。
至于金卡人无法适应台湾语言，谢佳宜解答，随着AI工具普及化，应该可以让语言问题上
的短期解方，而台湾中长期也正在朝向双语友善环境前进；至于找不到外国人社群，她则
表示，台湾其实相关外国人社群并不在少数，而且往往相当活跃，认为可能刚来台湾没有
接触资源，那么Talent Taiwan将会整理相关讯息，提供给刚来台湾的金卡人。
谢佳宜总结，“生活一笔带过，不外乎柴米油盐酱醋茶”，但每个人愿意留下或离开台湾
都有许多复杂原因，每个个案都必须要透过Talent Taiwan的30人团队尽心维护，也期盼
各项解方提出后，能让国际人才认识台湾，愿意来到台湾，更愿意留在台湾。
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6.备注:
这卡到底是在发三小的?? 还有人违规被没收掉
看来看去 就第一位陈士骏比较屌