1.媒体来源:联合新闻网
2.记者署名:记者 江昱蓁╱综合报导
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核能全球发展／从废核到能源困局 德国经验为欧洲净零政策敲响警钟
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自2011年福岛核灾后，德国逐步淘汰核能，最终于2023年4月关闭最后3座核电厂，全面退
出核电。 （美联社）
尽管瑞典、英国、丹麦、法国及德国先后宣布在2045年或2050年前，要达成净零排放的目
标，但受到日本福岛核事故影响，德国选择渐进式弃核，不但无法达成净零排放的目标，
也无法回避电价飙涨、影响经济成长的问题，更因倚赖俄国、美国能源而受制于人。
2050年净零目标喊卡？ 欧洲减碳进展明显放缓
英国保守党党魁巴登诺克今年3月表态，将放弃2050年底前达成净零排放的目标；他表示
，除非任凭生活水准骤降或破产，否则2050年根本做不到净零，“英国目前推动政策大多
未能实现目标，反而使能源成本飙升。我们成本太高、进展过少，落得两头空”。
不只英国，据智库“艾格拉能源转型研究”今年1月报告，欧洲最大经济体德国在2024年
碳排放仅减少3%；相较于2023年减少10%，减幅“显著放缓”，而欧盟2024年碳排也仅减
少3.8%，逊于2023年的8%减幅。德国之所以能达到3%的减幅，是因为经济普遍停滞与暖冬
导致暖气需求减少，工业排放量实际还增加2%。
随着日本福岛于2011年发生核事故，德国逐步淘汰核反应炉，最后3座核电厂于2023年4月
关闭。2011年德国有17座核反应炉，发电量占全国总发电量33%以上；此后，核电为煤炭
与天然气取代，重新使用化石燃料让温室气体排放增加。
据咨询机构资诚联合会计师事务所分析，若德国维持原先核电厂运作，到2024年其94%的
发电量将是零碳排，而非现行的61%（来自再生能源）。考量德国发电仍有39%来自火力发
电，核电其实是实现净零的途径之一。
高电价压垮重工业 废核让德国经济模式走向危机
资诚分析强调，德国关闭核电厂的另一后果就是电价上涨。今年2月初，时任德国副总理
兼经济部长哈柏克接受泰晤士报访问时表示，由于误信20世纪的技术与对全球政治错误假
设，让德国经济模式正面临危机。
泰晤士报指出，随着俄国于2022年入侵乌克兰，柏林被迫放弃对俄国天然气的依赖，同时
却关闭最后3座核电厂，导致能源成本急速上升，德国能源的未来甚至成为该国今年2月议
会选举最争议的议题之一。
由于欧盟因战争对俄国实施制裁，柏林又自第三地进口天然气避免能源危机，电价虽已下
降，仍较战前高出3分之1，为欧洲电价最高的国家之一。化学、金属及汽车制造业等能源
需求最大的工业部门，国内产量已下降5分之1。
这凸显德国需要廉价的能源。资诚报告指出，若核电厂持续运行，2024年平均电价将较实
际平均电价便宜23%。电力成本上涨加剧德国经济衰退，降低购买力与工业竞争力。能源
转型计画则增加未来20年的电力系统成本，让消费者面临电费或赋税上涨，而再生能源供
应不足的期间，德国只能进口电力或依赖化石燃料，让电价超过每百万瓦时500欧元。
身为欧洲最大经济体，德国经济表现又与欧洲繁荣密切相关，德国现任经济部长莱歇5月
底也向金融时报表示，德国经济成长对欧洲经济复苏至关重要。德国经济依赖重工业，重
工业正面临能源成本上涨威胁，部分原因就是因为德国废核与俄乌战争爆发，让德国企业
出口负担增加。
能源转型靠进口？ 欧洲恐重演依赖俄国天然气教训
资诚报告也说，德国重新使用化石燃料，导致对外国能源依赖增加。哈柏克1月时更警告
，俄乌战争让欧洲转而依赖报价更高、大部分来自美国的液化天然气，过度依赖美国却让
欧洲重演依赖俄国，导致“能源供应链成为权力政治工具”。
金融时报更说，受美国总统川普对欧洲等地的电气组件、电池储存设备祭出10%至49%关税
的影响，不但让再生能源产业面临重创，导致电价上升与打乱供应链，也削弱企业对再生
能源的投资信心，而这又让能源转型的步伐放缓，使再生能源难以独撑电力供应大梁。
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6.备注:
德国不再反核 欧盟核能立法有解
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