1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
钟佑贞
3.完整新闻标题:
美国务院公布新援外指引 优先考量有能力意愿自助国
4.完整新闻内文:
（中央社记者钟佑贞华盛顿1日专电）美国国务卿卢比欧今天宣布，未来援助将优先考量
有能力及意愿自助的国家。他也赋权前线外交官成立快速回馈机制，确保计画符合美国利
益，也回应当地需求，这将使美国处于更有利地位，对抗中国的剥削性援助模式。
具有60年历史的美国国际开发总署（USAID）今天正式停止执行对外援助任务，并入国务
院。卢比欧（Marco Rubio）上午发布“让对外援助再次伟大”声明，强调未来“贸易优
先于援助”、“重机会、轻依赖”及“以投资取代援助”3原则。
他首先提到USAID成效不彰，甚至出现反效果，指USAID除了用纳税人的钱打造全球非政府
组织产业复合体外，自冷战结束以来几乎没有任何成果。发展目标很少达成，不稳定局势
时常恶化，反美情绪只越演越烈。
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卢比欧表示，在全球舞台上，从美方获益最多的国家通常不会予以回报。例如撒哈拉以南
非洲地区1991年以来获得1650亿美元（约新台币4.8兆元）的援助，但在2023年联合国（
UN）重要决议中，他们只有29%的投票与美国一致，这是全球最低的比例。
“同一段期间，美国在中东及北非投资逾890亿美元，却导致除了摩洛哥外，其他国家对
美国的支持度都低于中国。”
卢比欧说，1991年以来，联合国在加萨和约旦河西岸的支出高达93亿美元，受益者包括巴
勒斯坦武装团体“哈玛斯”（Hamas）的盟友，导致人们对美国产生不满而非感激情绪。
他批评，过得最好的只有无数非政府组织高层，他们过著五星级的生活，靠的是美国纳税
人的钱，而他们宣称要帮助的人却更加落后。
卢比欧宣布，USAID今天起正式停止执行对外援助。符合政府政策且有利于美国利益的对
外援助计画将由国务院管理。
他指出，过去以慈善为基础的模式失败，因为这些开发中国家的领导阶层对援助上瘾，且
国务院研究发现，先前接受USAID资助的国家普遍认为，他们需要的是贸易，而非援助。
“在与拉丁美洲和非洲各国接触后，我们不断听到这样的声音：开发中国家希望获得能够
赋能永续发展的投资，而不是数十年来自联合国的恩惠或USAID管理的援助。”
例如一位赞比亚男子就对美国外交官说，与其让美国政府提供鱼，不如教赞比亚人民如何
钓鱼。
“美国人民不该为远方失败的政府缴税买单。”卢比欧说，展望未来，美国援助将具有针
对性，并设有时间限制。国务院也在整合分散的拨款帐户、取消官僚繁文缛节，以加快行
动速度并即时因应危机。
美国政府裁撤USAID已引起强烈反对声浪，自川普回锅白宫以来大致维持低调的欧巴马（
Barack Obama）也罕见发声，批“大错特错”。
他昨天在视讯惜别活动中透过预录影片表示，“摧毁USAID不仅像是场闹剧，也是个悲剧
。因为这是世界各地进行的最重要工作之一。”
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6.备注:
USAID今天正式关门
国务卿卢比欧:
“美国人民不该为远方失败的政府缴税买单”
“从美方获益最多的国家通常不会予以回报。例如...” (请看报导内容)
“这些开发中国家的领导阶层对援助上瘾”
“过得最好的只有无数非政府组织高层”