传国健署开会！两款加热菸有望闯关 上市后监管是关键
风传媒 唐可欣
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据传国健署今天将召开加热菸审查会议，两款加热菸有望通过审核取得上市许可。台湾自
2023年《菸害防制法》修法纳管加热菸，规定加热菸产品须通过卫生福利部国民健康署“
健康风险评估审查”方可上市，审查至今已历经逾七百多天，颇受各界关注。6/19 立法
院财政委员会举办“近三年菸酒管理法对于私菸（含电子菸、加热菸）查缉成效与菸品健
康捐经费分配及运作使用情形”专题报告，数名立委询问加热菸审查进度，卫福部长邱泰
源回应“希望三个月内有结果”，近日终将迎来首批通过的产品。消息指出，上市后监管
机制为本次审查的决定性因素。
加热菸上市有望解决走私 补足国家税收丰盈健保财源
加热菸审查历时逾两年，据统计，民间团体已针对此议题发起超过15场大型游行与倡议行
动，强调加热菸纳管与国家财政息息相关。在加热菸未通过的情况下，市面仍流窜未经查
验的走私品，削弱政府管理能力。若加热菸审查通过并正式上市，就可建立完整的流通机
制与税收制度，杜绝走私市场，回归法治与监管正轨。而加热菸产品一旦合法化，就能对
其课征菸捐与菸税，其中，课征之健康福利捐将全数挹注健保、癌症防治、长照等项目，
为全民健康提供稳定财源，提升医疗及社福资源的可近性与永续性。
国健署尊重专业审查 实现程序正义
先前针对外界关注加热菸审查进度，国健署回应表示，每案依据审查意见补件时程不同，
补件时间不计入审查期限。审查程序依法得延长至一年，并由专业审查会逐案审慎办理。
国健署也强调，若通过，将纳入上市后管理机制；若不通过，须重新申请或循行政救济途
径。面对立院要求加快审查，国健署则重申审查依法行政，程序无针对性。面对立委压力
，国健署强调，会尊重专家意见，能公开的资料及纪录届时也会公布给大众，过程绝无受
到外力影响，一切依法行政。如今有望核准通过两款加热菸。
谨慎考量评估 上市后监管措施是关键
针对加热菸品审查，民间团体多次呼吁政府应严格把关。董氏基金会菸害防制中心主任林
清丽指出，加热菸产品含有至少62种化学物质，可能导致成瘾性，新兴菸品更以年轻族群
为主要行销目标。她批评，菸商透过操弄资讯，误导大众加热菸可减害甚至能帮助戒菸，
并以多样化的行销手法诱惑青少年。
据了解，本次审查上市后监管措施将是讨论重点，亦是加热菸能否通关的重要关键，这也
表示核定通过之加热菸产品，即便上市，厂商仍须配合完成相关配套，显示上市后的监管
将成为下阶段政策重点。国健署则再次强调，相关审核将以民众健康为宗。
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