赖清德：总统是宪法守护者
中时新闻网
王惠慧／竹市报导
2025年6月30日 周一 上午4:10
赖清德总统29日在新竹市发表“团结国家十讲”的第三讲“宪政体制”。他直指“不是表
决多数赢就可以”，批判在野党过去1年在立院强推7项争议法案，并细数从野百合到大罢
免的公民运动，非政党能主导或阻止，而是直接民权，强调总统是宪法的守护者，有责任
维护宪法的五权分立，确保国家体制的完善。
直指“不是表决多数赢就可以”
副总统萧美琴日前接受“挪威国家广播公司”专访时，提到民进党政府主张维持现状，根
本责任是捍卫台湾的宪法，亦即《中华民国宪法》。赖清德昨日应邀至新竹市出席国际狮
子会300B6区年度感恩餐会，也强调他是宪法的守护者。党政人士昨晚提醒，赖的谈话重
点在宪法赋予人民选举、罢免、创制、复决的直接民主力，当五院失调或立院出现乱象时
，公民可以行使直接民权，台湾一路走来，公民力量也每每在关键时刻发挥强大影响力。
赖清德昨在演说中，细数宪法创立过程，并强调不是有宪法就有民主的宪政体制，他表示
五五宪草或1946年所通过的中华民国宪法，台湾没有派员参加，历经7次修宪，才建构起
以台湾为主体的民主共同意识。
赖清德详述7次修宪过程指出，1991年第1次修宪重点包括解散万年国会、废除《动员戡乱
时期临时条款》等，让宪法恢复正常。1992年第2次修宪是落实地方自治，省长及北高市
长民选，其次是确立司法院大法官组成宪法法庭，专门审理政党违宪解散事项。1994年第
3次修宪重点是总统、副总统由人民直选产生。
经7次修宪才建构台湾民主共识
1997年第4次修宪，建立双首长制的宪政体制，并将台湾省虚级化，即为废省。1999年第5
次修宪由国民大会发动，修正内容包括国大代表任期延长2年42天，但被社会批评为自肥
，不赞成此修宪，国民党及民进党连署提案请大法官解释。最后大法官做成解释该次修宪
无效，同时强调“议会多数的界线”，并不是议会表决多数就可以决定各种事情。
2000年的第6次修宪，国民大会转为任务型国大，重要职权皆移交给立法院，只有当立法
院要修宪时，才选举产生国民大会进行复决。2005年第7次修宪就废除国民大会，回归主
权在民。同时也将立委选举由复数选区改为单一选区两票制等。
接着，赖清德批评，过去1年，在野党于立法院强推7项重大争议法案，包括《立法院职权
行使法》及《刑法》部分条文修正、《财政收支划分法》修正、《宪法诉讼法》修正、《
公职人员选举罢免法》修正及《警察人员人事条例》修正，以及114年度总预算案，引起
朝野很大冲突。
赖清德引用诺贝尔和平奖得主劳拉．珍．亚当斯的名言“医治民主之弊，唯有更民主。”
强调民主的纷争，要用更大的民主来解决，包括宪法法庭的判决，进一步巩固宪政体制，
以及公民直接民权、深化民主，汇聚更大的力量，守护民主台湾。
“医治民主之弊 唯有更民主”
他说，台湾在每个关键时刻都有公民团体站出来，目的是在恢复国家秩序，阻止共产党并
吞。这些力量没有政党有办法主导，也没有政党有办法阻止，都是为了国家站出来。
谈到台湾当前国安威胁，赖清德特别强调，中华人民共和国不是中华民国的祖国，中共没
有拥有台湾，但每次都利用机会刻意混淆国家认同，甚至很多艺人在中国谋生不易，会被
压迫说中共就是祖国，这是不对的。
赖清德强调，身为总统也是宪法的守护者，有责任维护宪法的五权分立，确保国家体制的
完善。期盼在宪法法庭的正常运作，以及社会大众的高度参与之下，让国家的宪政机关得
以回归正轨，相互尊重、团结一致，持续守护台湾。
https://www.chinatimes.com/newspapers/20250630000520-260118?chdtv