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记者 林朝亿
剀剀虐童案 陈姓社工：不能都怪我、我要与保母好好合作照顾孩子
对于幼童剀剀于112年12月24日因受刘姓保母施虐过世，但儿福联盟社工9月曾前往访视，
看到幼童额头有大块淤伤、牙齿掉了3颗，却选择相信保母说词，监委今(29)日转述社工
陈尚洁说法表示，她认为大家都合作模式，“ 我要让我的我合作的保母，好好照顾这个
孩子”。她认为，“不能够都怪她啦。”
112年12月发生男童剀剀于接受儿童福利联盟基金会收出养媒合服务期间，遭该会合作之
居家托育人员凌虐致死事件，经监察委员叶大华、王幼玲、张菊芳立案调查后，监察院社
会福利及卫生环境委员会于114年5月21日通过调查报告，并纠正卫福部、新北市政府及台
北市政府。他们也于今日举行举行记者会。
监委指出，剀剀因生母无力照顾欲出养，后经新北市政府开案进行脆弱家庭服务，并2度
转介儿盟进行收出养媒合服务，有关剀剀出养必要性、安置规划、剀剀异常状况之辨识察
觉，皆基于儿盟社工的访视评估。剀剀交予刘姓保母照顾后，儿盟社工自同年9月1日后访
视剀剀3次就未再访视，甚至针对剀剀相关异状，竟因认为保母与儿盟为合作伙伴关系，
故未怀疑刘姓保母之说词，仅认为是剀剀适应不佳所致，显见欠缺对剀剀之儿童最佳利益
评估以及儿虐辨识之专业敏感度。
监委认为，本案剀剀个案服务纪录，主管审核意见皆有数月之落差，112年1月后之个案纪
录甚于113年2月才有审核纪录，尤其剀剀面临身分、照顾环境之重大转换，新北市政府督
导于期间却未能确实审核检视纪录，显见相关督导体系轻忽纪录之落实以发挥督导作用。
且剀剀遭虐死，新北市政府迟至次年3月因外界舆论爆发，才召开会议精进检讨，对保障
及维护剀剀生存与发展权益显有不力，核有违失。
调查报告指出，儿盟社工112年9月25日访视剀剀拍摄之照片，剀剀额头已有明显大块瘀伤
，然次日台北市文山区居托中心进行新收托访视，访视纪录却无相关记载。再据本案台湾
台北地方检察署起诉书指出，刘姓保母仅对同时收托的其他幼童按时制作日志，对剀剀却
无制作填写任何宝宝日志或纪录，然台北市文山区居托中心访视却记录“每天填写”。
且台北地检署侦办本案过程，更发现另外两名全日收托之幼童亦疑遭刘姓保母姊妹凌虐，
惟112年11月10日刘姓保母另名收托幼童家长向居托中心反映B童时常红屁股欲更换保母，
却未实地访视了解幼童及保母照顾情形，显示台北市政府对于居家托育人员之辅导管理、
监督与检查流于形式，未善尽主管机关保障及维护儿童生命、生存与发展权益之责。
剀剀案虐童案，台北地院13日一审宣判，依凌虐儿童妨害身心发展致死罪，判剀剀的主要
照顾者、保母刘彩萱无期徒刑、褫夺公权，刘若琳仅认过失伤害罪，仍被判处18年徒刑，
可上诉。叶大华说，今日记者会是完成最后一块拼图，为何最后凯凯案子会一再漏接，是
真的接不住，还是有人为疏失？他们提案纠正新北市、台北市及卫福部三个机关，卫福部
部份，在收养媒合部份，显有不周、法令没有完备。
至于新北市政府，叶大华表示，督导体系几乎轻忽落实。期间也没有访视过。纠正文表示
，本案剀剀个案服务纪录，主管审核意见皆有数月之落差，112年1月后之个案纪录甚于
113年2月才有审核纪录，尤其剀剀面临身分、照顾环境之重大转换，新北市政府督导于期
间却未能确实审核检视纪录，显见相关督导体系轻忽纪录之落实以发挥督导作用。且剀剀
遭虐死，新北市政府迟至次年3月因外界舆论爆发，才召开会议精进检讨，对保障及维护
剀剀生存与发展权益显有不力，核有违失。
至于台北市政府，虽然一开始有访视过一次，叶大华批评，居家托育辅导也没有落实、居
托人员辅导管理流于形式。她要求议处新北市与台北市政府违失人员。
对于儿福社工陈尚洁曾经访视三次，调查报告指出儿盟社工112年9月25日访视剀剀拍摄之
照片，剀剀额头已有明显大块瘀伤，然次日台北市文山区居托中心进行新收托访视，访视
纪录却无相关记载。
对于社工陈尚洁访视发现剀剀额头有瘀青，张菊芳说，保母说是公园玩撞到的。孩子呈现
消瘦安静没有精神，保母说刚睡醒。另外一个孩子出现掉牙三颗之多，社工追踪保母就医
情形，可是保母跟她说磨牙严重，可是是刺激受到不平等或潜在什么病。这时候儿虐的辨
识是很重要，但社工是相信的保母的说词，认为是适应不佳。这显然欠缺儿虐的专业敏感
性。而社工的督导也没有对社工的记录进行完整的检视，这就造成一再缺失。
张菊芳说，而社工在112年9月25日去访视时，拍的照片孩子额头已经有大块淤伤，但次日
台北市政府的托育中心去访的时候，记录里面没有相关记载。这个访视纪录不确实。另外
，宝宝日志记载，访视员只是口头问，没有确实却查保母。台北市政府托育中心访查流于
形式。
对于社工为什么会相信保母对于剀剀伤势的说法，王幼玲说，这个就是对儿虐的专业敏感
度，当看见一个伤口出现在某个部位时，不管他讲什么，就是有儿虐的嫌疑。小孩子怎么
可能掉牙掉了三颗，都没有怀疑出了什么问题。加上他儿童有伤。
叶大华说，保母觉得她有她得责任，不过她认为，不是只有她一个人在跟剀剀工作，还有
新北市政府的社工，台北市政府居托的人员，大家都是， 因为是个合作模式，每个人都
有他的角色可以帮助剀剀权益受到保障。
叶大华说，“我觉得她讲这个部份是让我比较印象深刻，因为她会认为说，言下之意可能
会觉得，不能够都怪她啦。”她觉得这个制度就是赋予机构把关照顾的责任，因为出养必
要性也是她评估，媒合、收出养程序都是她负责出庭开庭，她觉得他们又不是有直接公权
力，她觉得她是合作模式，好像收出养制度要检讨，不应该让民间机构承担这么大的责任
与压力。
叶大华说，为什么她倾向保母问了什么她就接受，她说，“很简单，我们这个制度就是要
合作，我要让我的我合作的保母，好好照顾这个孩子，所以，她的工作重心就放在合作的
保母。”但叶大华认为应该以儿童最佳利益为核心。
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